河北省秦皇岛市“四送”大招稳就业

河北省秦皇岛市始终把做好 " 六稳六保 " 工作作为首要政治责任，主动作为、靠前服务，通过开展 " 送政策、送岗位、送培训、送载体 " 稳就业行动，助推全市就业局势稳定，为统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。截至 2020 年底，全市累计城镇新增就业 54132 人，其中，下岗失业人员再就业 23032 人，就业困难人员再就业 9175 人，分别完成全年目标任务的 102.1 %、104.7% 和 107.9%；城镇登记失业率 2.98 %，控制在 4.5% 目标以内；农村劳动力转移就业 19875 人，完成全年目标任务的 116.9%。

紧盯重点企业 " 送政策 "。叉车货物运转、人工组装产品、调整出厂参数 …… 笔者来到秦皇岛市运通玻璃机电技术有限公司，车间内一派火热的生产景象，着实令人动容。可是，谁能想到 2020 年初，该企业因为发生疫情，导致回拢资金困难，企业不能按时复工生产。" 就在公司一筹莫展之际，人社部门主动联系我们，给公司发放困难企业稳岗补贴 59 万元，真是雪中送炭，解决了我们的燃眉之急。" 公司总经理激动地告诉笔者，" 政府还免缴员工社保企业应缴部分 65 万余元，在党和政府的帮助下，我们公司度过了难关，现在扭亏为盈，订单数量较之往年至少增加 3 倍。"

" 就业就是最大的民生 "，河北省秦皇岛市坚持把就业工作作为最大的民生工程，跟踪重点困难企业发展，为稳就业保民生打了基础。市人社局失业保险中心负责人许红军介绍道，2020 年 2 月，秦皇岛市人社局聚焦企业复工复产面临的实际困难，在市人社系统开展 " 抗疫情 促发展 帮企业 百日行 " 活动，向全市各单位发出《秦皇岛市人力资源和社会保障局关于做好失业保险援企稳岗工作的紧急通知》，为 4400 余家企业发放稳岗返还资金 3.77 亿元，涉及职工 23.83 万人。

搭建就业平台 " 送岗位 "。做好就业工作，不仅要稳定原有工作岗位，更要把就业范围扩大，多途径拓展岗位。

" 亲们，港口宾馆，切墩厨师，每个月 3500 元；餐饮服务员，每个月 2600 元，上五险 ; 吧台服务员，每个月 3000 元，上五险 ……" 走进聚贤秦皇岛人才市场，主播正在通过直播平台给求职者介绍各种岗位，解答求职者的问题。

" 受疫情影响，春季招聘季出现招工难、就业难等问题。为此，市人社局搭建‘互联网 + 招聘服务’新模式，通过直播带岗、热门企业推荐、线上线下同时招聘等就业服务形式，提高招聘效果，拓宽就业渠道。" 市人社局就业促进与农民工工作科刘军称，通过多种形式的实施，我市参加网上招聘企业 4000 多家，提供岗位 1.8 万多个，初步达成就业意向 1.3 万多人，实现就业 9000 余人。鹏鹰物流有限公司负责全市可口可乐供应，疫情期间，由于人员短缺，公司无法正常开工。" 通过网络招聘，缓解了企业用工难问题。" 公司经理赵岩说。

针对疫情影响，秦皇岛市还印发《秦皇岛市进一步促进 2020 年应届高校毕业生就业创业工作若干措施》等，对重点政策进行了细化优化。并且统筹安排好农民工返岗复工服务保障工作，加强与外地就业部门和企业的联系，帮助外地劳动者来秦就业 " 点对点 " 服务。

提升劳动技能 " 送培训 "。为了让求职者真正掌握一技之长，在市场上不断提高自己的竞争力，秦皇岛市在对求职人员的培训上下足功夫，有效地帮助求职者提升了技能，找到了心仪的工作。

今年 53 岁的李素红大姐一直从事护理员工作，但是因为技能等原因，原来经常找不到活干，现在通过开展的就业培训找到了新工作。笔者在采访时，李大姐笑着告诉笔者，" 以前，我做护理员时，凭着老经验和护理的土办法，年轻客户根本不认可，通过培训后，我的护理知识能紧跟着时代发展的理念了，护理技能也有了较大提升，我护理过的客户对我很认可，我现在月收入从 2000 元涨到了 4000 元。"

秦皇岛市人社部门率先在全省制定、执行了线上技能培训平台建设标准和培训课程建设标准，以市场机制为导向，实行线上培训平台提供方、课程资源开发方、培训需要组织管理方三方协调共赢的线上培训模式，从根本上解决了培训监管难、培训资金安全难保障等影响技能提升行动的堵点，形成了具有秦皇岛特点的线上技能培训课程体系，调动了社会各方参与职业技能提升行动的积极性。

" 我们针对下岗失业人员、复员转业军人和农村转移劳动力等重点群体，依托培训学校开展线上、线下免费培训，先后开设了茶艺、护理、面点等 10 多种专业课程，提升求职人员的劳动技能，为他们的求职助力加油。" 秦皇岛市人社局三级调研员杨金龙介绍说。

目前，我市已有 75300 人次各类劳动者报名参加线上技能免费培训，是河北省人社厅下达的技能培训任务的 251%。开展线上培训的机构由年初的 5 家增加到 66 家、企业增加到 211 家。同 90 余家省内外企业建立了合作关系，同时，充分发挥技工院校在职业培训教育的主阵地作用，引企入校，送生进厂，校企联训，引导各技工院校开设 " 第二课堂 "，实行 " 一专多能 " 培训，培养复合型技能人才。以市场需求为导向，采取 "1+N" 模式，高标准建设秦皇岛职业技能公共实训基地，统筹推进就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，IT 技能实训中心、物流实训中心均已建成并已开展技能实训。

聚焦就业发展 " 送载体 "。为了增强全市稳就业工作的发展后劲，我市加大创业基地、孵化园建设和创业帮扶力度，实现创业园区间企业的社交和资源共享、业态互相补充、业务集约化发展，加快创新创业主体培育步伐。2020 年，秦皇岛市新认定 5 家就业创业园区，对 8 家就业创业园区进行了质量提升，全市就业创业园区达到 40 家。

去年 3 月份，秦皇岛星策科技孵化器有限公司提升为市级孵化器。" 在评级阶段，人社部门来到企业，全面解读奖补资金等政策，为公司更好服务中小微企业创业奠定基础。截至目前，已有 70 多家企业入驻。" 公司负责人感激如是说。

建立创业 " 载体 " 激发了良好的就业效果。光蚂供应链管理（河北）股份有限公司自成立就入驻进星策科技。" 星策科技为刚起步的企业提供了发展的‘土壤’，除减免房租、水电费外，还帮助我们了解各项政策。不仅如此，还定期组织内部企业对接会和专家的创业指导，对企业帮助很大，最近我们单位又新招聘了 5 名高校毕业生，补充当前的业务需要。" 公司负责人潘总说。

" 硬件要硬，软件不软 "。秦皇岛市在不断加大创业基地、孵化园建设的同时，还下大力气在就业扶持上做文章，对有创业意愿和需求的劳动者，协调创业指导机构，邀请我市著名企业管理咨询专家答疑解惑，指点迷津。秦皇岛市海港区青年创业者协会会长李松介绍说，" 从前期完善创业构思、政策普及，到中期资金准备、手续跑办，再到后期管理服务、上市咨询，我们为创业者提供了‘一站式’服务。为提高创业成功率，我们还为培训学员提供最少半年的跟踪服务。" 目前，仅该创业者协会就成功帮扶创业者 17000 人次，这些创业者成功创业又带动了一定数量的就业人员，有效提高了就业率。

文：吴春红 刘军