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政府互联网服务能力蓝皮书发布 关注政府互联网履职能力

  中新网10月11日电 11日,电子科技大学智慧治理研究中心、电子科技大学公共管理学院与社会科学文献出版社在北京举办新闻发布会,联合发布《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》,这也是《中国地方政府互联网服务能力发展报告》首次以蓝皮书形式面向全国读者。电子科技大学智慧治理研究中心主任、公共管理学院院长汤志伟,社会科学文献出版社副总编、皮书研究院院长蔡继辉出席发布会并讲话。

  《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》一书从供给能力、响应能力、智慧能力三个方面建立了地方政府互联网服务能力评价体系,在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,为建设网上政府、提升地方政府互联网履职能力提供了一套新的认知、评价和导向体系,并通过总体评价结果、分项能力表现、专题研究和区域分析等,反映全国地方政府互联网服务能力发展现状与趋势。

  据悉,该报告由北京国双科技有限公司进行数据采集分析的技术支持,采用智能学习、浏览器模拟等智能手段,实现了涵盖各类泛互联网渠道的6级网页数据采集,以大数据和人工智能技术实力助力国家发展智慧政务、实现科学决策。报告阐释了政府互联网服务能力的分析研究模型、评价指标体系、动态监测方法和数据采集系统,并依据政府互联网服务能力三级指标体系,运用大数据监测分析手段对全国333个地级行政区的互联网服务能力进行了评价并划分为创新领先、积极追赶、稳步推进和亟待发展四种类型。评价结果显示,全国地级行政区中,创新领先类14个,约占4%;积极追赶类202个,约占61%;稳步推进类103个,约占31%;亟待发展类14个,约占4%。可以看出前两类地级行政区占比约65%,数量也较上一年大幅增加,表明我国大部分地方政府互联网服务能力取得较好发展。在副省级/省会城市中,深圳市、成都市、广州市、宁波市、贵阳市、武汉市进入创新领先类;其他地级行政区中,阳江市、常州市、江门市、莆田市、宜城市、湛江市、宜昌市、宜宾市进入创新领先类。

  电子科技大学智慧治理研究中心主任、公共管理学院院长汤志伟教授表示,从报告评价结果上看,2018年以来,我国地方政府互联网服务能力发展主要呈现出五个特征:一是中国地方政府互联网服务能力整体提升显著;二是地方政府互联网服务能力区域差异缩小;三是服务供给能力持续优化,政务新媒体发展迅速;四是服务响应能力提升显著,省政务平台作用明显;五是服务智慧能力较大突破,应用效果需持续优化。汤志伟教授还强调中国地方政府互联网服务能力发展的三个重要趋势,一是门户网站、一体化平台、多微多端服务将全面协同融合;二是服务应用的移动化、智能化、个性化将全面普及;三是放管服改革与优化营商环境成果将逐步重构政府互联网服务。

  据悉,政府互联网服务能力蓝皮书将按年度出版,持续关注政府互联网履职能力,客观反映中国地方政府互联网服务能力发展现状与存在的问题,理顺和记录政府互联网服务能力建设和发展脉络,为推进政府治理体系和治理能力现代化提供研究和决策支持。

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