文旅部起草新规 拟加强对音乐节庆类、沉浸式演出、小剧场、旅游演艺等经营业态的监管

　　经济日报-中国经济网12月9日讯 为进一步加强演出市场管理，更好满足人民群众多样化、多层次精神文化需求，日前，文化和旅游部研究起草了《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知（征求意见稿）》（以下简称《意见》），向社会公开征求意见。

　　《意见》指出，近年来，我国演出市场平稳有序发展，演出节目更加丰富，演出类型更加多样，旅游演出、音乐节庆演出等业态蓬勃兴起，对拉动文化消费、丰富人民群众文化生活起到了重要作用。但在营业性演出内容审核、票务销售、现场监管等方面还存在薄弱环节，影响了演出市场高质量发展。

　　针对演出市场存在问题，《意见》提出要从加强演出活动管理、规范演出票务市场秩序、加强演出新业态管理、激发演出市场活力、强化演出市场主体责任、完善工作机制等六个方面加以规范。

　　在加强演出活动管理方面，《意见》要求加强对重大敏感演出题材的内容审核，明确对音乐节庆类、沉浸式演出、小剧场、旅游演艺等经营业态的监管重点，重点加强脱口秀、相声以及先锋话剧、实验话剧等语言类节目的内容审核和现场监管。

　　在规范演出票务市场秩序方面，《意见》要求演出举办单位、演出票务经营单位按规定做好有关票务信息公开。以涉外营业性演出、大型演唱会以及有较高知名度的演员参演的演出活动为重点，定期发布重点营业性演出目录指导各地提前预防。提出进一步提高重点演出门票销售比例，规范工作用票、赠票的要求，加强票源流向监管。提出探索建立全国统一的演出票务监管服务平台，推动票仓公开透明，促进演出票务公平交易。

　　在加强演出新业态管理方面，《意见》提出加强对营业性演出网络直播和虚拟形象类演出管理，明确对演出录播管理提供内容指导服务。

　　在激发演出市场活力方面，《意见》提出落实“放管服”和“证照分离”改革要求，进一步优化营商环境。按照外资负面清单有关规定，明确在自贸试验区设立中方控股的合资文艺表演团体，允许在全国范围设立外商独资的演出经纪机构、演出场所经营单位。同时在促进演出市场消费方面，提出有关要求。

　　在强化演出市场主体责任方面，分别对文艺表演团体、演员、演出经纪机构、演出场所经营单位以及各级演出行业协会提出要求，落实内容管理、安全生产等主体责任，加强行业自律，促进市场健康发展。

　　在完善工作机制方面，《意见》要求加强与宣传、外事、公安、统战等部门的沟通联系，加强协同监管。完善营业性演出经营主体黑名单制度，加强信用监管。要求各级文化和旅游行政部门加强组织宣传，落实工作责任。

　　目前，《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知（征求意见稿）》，正在向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件或信函方式提出反馈意见，意见反馈截止到2019年12月22日。（秦佳鸣）