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包邮区“放大招”!长三角示范区规划草案出炉,谋划“世界级滨水人居文明典范”

现代快报讯(记者 赵丹丹 张瑜)长三角一体化发展再迎重大利好,江浙沪包邮区 " 放大招 " 了。6 月 18 日,《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划草案》(以下简称 " 示范区规划 ")公示,示范区包括 " 两区一县 "2413 平方公里,未来上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县三地将 " 紧密抱团 ",率先携手打造水乡客厅,开车 60 分钟可达上海、苏州、嘉兴,建 5 所三甲医院、3 处一流高校 …… 据悉,这是全国首个跨省域国土空间规划。

△草案公示稿

根据示范区规划草案,示范区范围包括:上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,总面积约 2413 平方公里。

其中,先行启动区范围包括:金泽、朱家角、黎里镇、西塘、姚庄五个镇全域,约 660 平方公里。同时还划定了三个区域作为规划协调区,约 486 平方公里,一是虹桥主城片区除青浦区以外的区域;二是嘉兴市秀洲区嵌入示范区范围内的王江泾镇和油车港镇;三是昆山市毗邻淀山湖的淀山湖镇、锦溪镇和周庄镇。

△规划范围示意图

示范区立足世界眼光、国际标准和中国特色,总体发展愿景是 " 世界级滨水人居文明典范 "。未来,这里将成为一个人类与自然和谐共生、全域功能与风景共融、创新链与产业链共进、江南韵和小镇味共鸣、公共服务和基础设施共享的地区。据悉,规划近期至 2025 年,远期至 2035 年,远景展望至 2050 年。

未来,示范区的土地高质量利用,规划建设用地规模相对现行规划保持不变,为 758.8 平方公里,建设用地占比控制在 32%。

同时,管控城镇开发边界内建设用地规模,避免城镇无序蔓延。规划城镇开发边界内建设用地占示范区规划建设用地总规模的 75-80%。示范区要进一步提升城乡人居环境,在保障产业发展的必须空间的基础上,对现有低效工业用地进行腾退和转型升级。增加各类公园,提升地区环境品质。

合理确定人口规模。预测至 2035 年,示范区规划常住人口规模约 380 万,其中青浦为 130 万人,嘉善为 90 万人,吴江为 160 万人。

【城乡空间】

在空间格局上,这里将构建 " 两核、四带、五片 " 的空间结构,以虹桥枢纽和环淀山湖区域为核心,以沪宁、沪杭、沪湖、通苏嘉甬为主要发展带,以青浦、吴江、嘉善、盛泽、先行启动区为五片城镇簇群。

△示范区地理区位及规划范围示意图

建立 " 水乡客厅、小镇网络、风景链接 " 的特色功能体系。在两省一市交界地区将优先建设水乡客厅,打造成为体现示范区生态绿色理念的功能样板,总面积约 30 平方公里,由三地合力打造一处体现东方意境、容纳和谐生境、提供游憩佳境、共聚创新环境的 " 江南庭院、水乡客厅 "。特色小镇分为科创强镇、魅力古镇、创意名镇和宜居小镇四类,同时打造郊野公园、城市公园、小镇 / 社区公园、口袋公园等。

△ 水乡客厅范围

要发挥示范区的区位优势和文旅资源禀赋,同时抓住服务经济发展机遇、提升现代服务业支撑水平,培育新经济、新业态,构建以融合型数字经济、前沿型创新经济、功能型总部经济、特色型服务经济、生态型湖区经济等 " 五类经济 " 为引领的产业体系。

至 2035 年,产业发展能级和辐射带动作用显著提升,形成一批具有国际竞争力和话语权的龙头企业、创新品牌。全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值的比例达到 5%,战略性新兴产业中制造业占工业总产值的比重不低于 60%,数字经济增加值占 GDP 比重达到 80% 以上,行业能效水平达到国际国内先进水平。

△示范区城乡空间格局示意图

未来,示范区交通可谓四通八达,构建由高速铁路、城际轨道、城市轨道和中低运量公交等构成的多层次公共交通系统,至 2035 年,公共交通占机动化出行方式比例达到 50%。

交通上会充分利用现状沪昆高铁,加快推动示范区高速铁路线位优化和建设,形成 " 两横一纵 " 高速铁路骨架。此外,推动城际轨道建设,强化示范区与虹桥枢纽的轨道链接。还要规划城市轨道,主要服务于先行启动区各镇与其市、区、县中心的快速联系,并与城际轨道相衔接,服务沿线各镇快速接入城际通道。

落实 " 四横五纵 " 高速公路网络,构建 " 两横三纵 " 快速路骨架,实现示范区 60 分钟可达上海、苏州、嘉兴。取消高速公路省界收费站,提升高速公路服务品质。推进示范区打通断头路工程,至 2035 年,城镇内部路网密度达到 8 公里 / 平方公里以上。

建设风景道、蓝道、绿道等特色交通系统,营建慢行易达、多样特色的出行环境,至 2035 年,实现包括公共交通、非机动车、步行、清洁能源汽车、水上交通等在内的绿色交通出行比例达到 90%。

去三甲医院看病、上大学、看展 …… 示范区的居民在家门口就能实现。

按照规划,至 2035 年,示范区内至少布局 3 处双一流建设高校(校区);布局 5 处三级甲等综合医院,鼓励设置三级专科医院。完善青浦新城、吴江城区、嘉善城区、盛泽镇区和汾湖高新区的文化服务能力,到 2035 年,至少打造 6 处国家三级以上博物馆,每 10 万人拥有的各类博物馆不少于 2.5 个、图书馆不少于 4 个、演出场馆不少于 4 个、美术馆或画廊不少于 7 个。同时,依托苏州南站综合交通枢纽,重点布局国际博览中心和长三角论坛永久会址,使其成为示范区内外交流的平台。

此外,示范区打造具有全球知名度的国际水上运动中心,建设上海市水上运动基地及东方绿舟体育训练基地成为国家综合体育训练基地。

构建 " 一心两廊、三链四区 " 多样化生态格局

河湖相依,田林相映,水是示范区的灵魂。构建 " 一心两廊、三链四区 " 多样化生态格局,形成人水相依、城水相融的生态绿色示范区势在必行。" 一心 " 是生态绿心。以淀山湖、元荡为主体的世界湖区和水源涵养区构成生态绿心,是示范区生态敏感性最高、生态本底最优质的生态源头。

" 两廊 " 指贯通示范区全域的两条清水绿廊。分别为东西向的太浦河清水绿廊和南北向的京杭运河清水绿廊。

" 三链 " 指联通示范区中部主要湖荡的三条蓝色珠链。" 四区 " 即构建四片以不同水形态为特色的生态片区,包括大湖区、

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