都不想离自家近，南京小区垃圾分类房“难产”待破局

现代快报讯（记者 潘荣 赵丹丹 文 / 摄）最近，南京人茶余饭后都在讨论 " 房 "，什么房？垃圾分类房。很多小区的业主群因它而热闹起来，" 我们不要房，分类方式我做主 "" 选址比选美还难，众口难调 "。南京不少小区的垃圾分类房为此 " 难产 " 的不少，这也成了小区管理中的痛点，你家还在 " 痛 " 着吗？

" 我们小区要不要参与垃圾分类试点，建设垃圾分类房？" 家住建邺区沙洲街道的邱先生在 10 月收到物业发在群里的消息，原本平静的业主群一下子热闹了起来，很多业主觉得在小区公共区域建设垃圾房代价实在太高。有的人说，建垃圾房会毁掉小区的绿化带地；还有的人说，占用公共资源和孩子玩耍的地方。大多数人投了反对票，原本还想问两句的邱先生在群里沉默了。

邱先生说，11 月 1 日垃圾分类来了，小区也尝试撤桶并点了几天，不过之后大家认为，不一定非要建垃圾房、非要撤桶，垃圾分类的方式得由自己做主。不久后，被撤掉的垃圾桶又回到了原来的位置。与之前不同的是，原来单一的垃圾桶变成了四分类垃圾桶。" 我注意到大家分得还挺不错的，都是把垃圾丢到对应的垃圾桶中。" 邱先生笑着说，他们小区走出了一条垃圾分类新路。

" 这投票，让我选择困难症都犯了。"11 月初，城南某小区的韩先生收到了物业发来的 " 问卷 "，要建统一制式的生活垃圾集中投放箱房，小区内 A、B 两组位置可供选择，并且附上了点位的照片。虽然这两个位置韩先生都不太满意，可看到问卷上的备注，弃权视同服从多数。他纠结了半天，还是不舍得放弃选择权利，回家带着全家老小一起投票，最终投票给了 A 点位，"A 组点位都是占用临时车位，不会侵占绿地，我觉得更适合点。"

事后，他却隐隐觉得哪里不对，直到跟同事聊天时才反应过来，" 又不是非建垃圾房不可！没让我们选建不建，直接让我们选建在哪儿 ……" 韩先生有些无奈，可选择已经做出。目前小区垃圾房还没正式开工，暂时实施撤桶并点集中投放垃圾。

而另一个小区业主刘先生直言，小区垃圾分类房的选择已经进行了两轮。" 靠着哪栋楼，哪栋业主不同意，简直比选美还难。" 刘先生说，邻避效应，可以理解，垃圾分类房建设也是一道复杂的数学题，业主恨不得拿尺子来量和自家的距离。

而仙林某小区的业主们有点直截了当，直接把垃圾桶拖到了物业服务中心的门口，让物业和大家一起 " 同甘共苦 "。

△仙林某小区物业附近设置的临时投放点

" 我们小区在 10 月份，也曾要选址，可是选了好几个，大家都不同意。" 李先生说，垃圾分类来了，房的点位却一直还没选好，于是，物业就撤桶并点，建设了临时投放点位。

" 有的居民认为，垃圾桶挨着自家近，气味大。" 李先生说，出于这种考虑，有的居民直接把垃圾桶拖到了物业门口，物业门口摆了 10 个垃圾桶，成了小区一个投放点。

物业工作人员则很无奈，总不能把垃圾桶再拖回到居民楼下吧，只能默默接受了。目前，小区的垃圾房选址还在商讨中，并没有确定。

街道、物业给了垃圾分类房的选址方案，等着大家来投票，但等来的是全部否决。业主们提议：我们同意建，但建在小区外行吗？

江宁区一小区的业主张先生说，他们小区的垃圾分类房选址有两个，一是物业楼与地下车库中间的绿地，还有一处是小区配电柜附近的绿地。但是，小区居民对这两个选址都不满意，" 离得近的居民担心夏天垃圾房气味重，离得远的居民担心丢垃圾不方便。" 后来，大家讨论，要建就建在小区外边的商业综合体附近，但是街道又不同意。

" 我们也太难了，现在垃圾都不好丢。" 张先生说，选来选去大家都不同意，好不容易大家同意了，街道又不同意。

还有小区垃圾分类房的地基都打好了，又停工的，垃圾房遥遥无期。

△鼓楼某小区打好的地基停工了

鼓楼区某小区的业主小方说，他们小区的垃圾房建设实在是 " 难上加难 "，选址选了好久，好不容易定下来，垃圾房的地基已经打好十来天了，没想到又停了，" 听说是垃圾房附近单元楼的居民不太同意，可能是没协商好吧。"

一个垃圾房停工，另一个垃圾房选址还没定，" 从 10 月初开始，公示了 3 轮，被否定了 3 轮。" 小方哭笑不得，现在大家只能到中心广场上丢垃圾，" 一个小广场，摆了三四十个垃圾桶，简直是垃圾桶‘开会’，令人头疼。"

△垃圾桶 " 开会 "

河西一小区也遇到了这样的尴尬，垃圾分类房地坪建起来了，但是居民还是有想法，和社区一通大谈论后，社区表示尊重业主的意见，工程停下来了，地坪也铲掉了，地面恢复了原样。

根据南京市城管部门统计，南京有近 4000 个小区，截至目前，已经有 1700 个小区建成了垃圾分类房。今年南京计划 6 成小区要建设垃圾分类房，也就是约 2400 个小区要建成。

有城管业内人士坦言，从目前建设推进情况来看，高档的新小区推进难度大于老旧小区。" 老旧小区的环境可能没有新小区那么好，绿化率也没有那么高，所以对于环境卫生的改善更为迫切。而新小区，尤其是高档小区，绿化率高，垃圾分类房的建设往往要动到绿化、破坏路面等，所以不少居民有了不同意见。"

当然，也有不少小区，在召开居民议事会、组织观摩其他小区分类房、反复沟通后，居民们接纳了垃圾分类房的落地。" 比如秦淮区有小区原本要建 5 个垃圾分类房，只有 4 处落了地，第 5 处周边居民一直不同意。" 相关人士说，不过后来，居民看到其他垃圾分类房运转得不错，又想通了，第 5 处也落了地。

相关人士说，南京垃圾分类是一小区一方案，如果小区的垃圾分类房实在落不了地的，小区会采取撤桶并点，也就是设置一处或几处临时收集点的形式来分类，或是采取流动收运的方式。

上海社区垃圾分类资深专家、爱芬环保联合创始人郝利琼告诉现代快报记者，上海垃圾分类一年多来，每个小区因地制宜，根据现有条件来做垃圾分类投放点位，一个小区一个方案。" 上海不少小区原先就有垃圾房，所以在垃圾分类来了后，把原先的垃圾房进行了改造，进行分类投放。" 郝利琼介绍，也有一些新建小区没有垃圾房，采取的方式也是多样的，有些具备条件的就建垃圾分类房，有些也是撤桶并点。

郝利琼认为，撤桶并点或是建房是垃圾分类比较好的选择，人力、管理都能跟得上。小区垃圾分类房的建设是小区的公共事务，在要不要建以及怎么建、在哪儿建的过程中，居民展开了大讨论，意见多样，是非常正常的，这样的阵痛也是必然的。

她认为，居民有参与小区公共事务的权利，垃圾分类其实就是基层社区、小区自治的过程，政府要引导，社区、业委会、志愿者、居民都应该来参与讨论，大家共同讨论出一个方案，可能时间会比较长，但是居民积极参与有利于公民的成长和社区的发育，是非常难得的机会，也应该被珍惜。" 通过垃圾分类的基层治理过程，未来基层社区治理会更为顺畅，让小区居民更了解小区的公共事务，变成善治，对南京社区治理都很有帮助。" 她说。