快快评 | 晚 9 点后禁跳广场舞，防治噪音扰民就该这么“刚”！

今后在河南许昌， 跳广场舞不能太任性了。据悉，《许昌市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）将于 2021 年 1 月 1 日起施行。《条例》第十七条规定：" 在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日 21 时至次日 6 时、冬季每日 21 时至次日 7 时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。" 如果违犯该规定，将 " 给予警告；警告后不改正的，处以 200 元以上 500 元以下罚款 "。

广场舞兴起是近几年的事。作为中老年喜闻乐见的健身项目，广场舞有广泛的群众基础。不过一个不容回避的问题是，广场舞噪音扰民。

近年来，由广场舞引发的问题屡见不鲜。比如居民向跳舞人群扔水弹、设置高音炮等反击行为。北京曾发生极端案例，一市民因不堪忍受邻居跳广场舞所放音乐声音太大，甚至持猎枪朝天鸣枪，并放出所养藏獒驱赶跳舞人群。

早在 2015 年，文化部等四部门印发《关于引导广场舞活动健康开展的通知》，要求为基层群众就近方便地提供广场舞活动场地，将广场舞活动纳入基层社会治理体系。通知基本确定了广场舞 " 江湖地位 "。2017 年国家体育总局印发《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》，旨在进一步规范广场舞健身活动，解决广场舞健身活动中存在的突出问题。

广场舞成为社会治理体系中的突出问题。一方面政府部门有义务为群众跳广场舞提供场地等基本保障，另一方面，也要避免广场舞噪音扰民。

针对广场舞扰民问题，各地也有立法规范。比如，今年已施行的《北京市文明行为促进条例》，重点整治广场舞音响扰民行为，警告后不改正的，处 200 元以上 500 元以下罚款。2021 年 1 月 1 日起施行的《上海市公共文化服务保障与促进条例》规定，开展群众性体育健身活动，不得影响他人的正常工作和生活。正在制定中的《重庆市文明行为促进条例》，拟规定健身、歌舞等文体娱乐活动，不得侵扰他人。

相对而言，河南许昌对广场舞时间段作出明确立法规定，全国少见。明确夜晚 9 点后禁止跳广场舞，为群众跳广场舞划定红线，充分保障了更广泛群体的休息权。从操作层面来说，规定越具体越严格，执行起来就越容易，就越能实现立法初衷。无疑，许昌立法尝试值得其他城市借鉴。

ZAKER 南京评论员 曹玉兵