把中医药发展,五岁坏宝贝

　　新华社电 国务院新闻办昨日发表《中国的中医药》白皮书。白皮书全文约９０００余字，除前言、结束语外，共包括四个部分，分别是中医药的历史发展、中国发展中医药的政策措施、中医药的传承与发展、中医药国际交流与合作。

　　白皮书指出，我国基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系，中医预防保健服务加快发展，中医药在医药卫生体制改革中发挥重要作用，建立起独具特色的中医药人才培养体系，中医药科学研究取得积极进展，中药产业快速发展，中医药文化建设迈出新步伐，中医药标准化工作取得积极进展。

　　中医药发展上升为国家战略

　　白皮书指出，中国高度重视中医药事业发展。中国共产党第十八次全国代表大会以来，，党和政府把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署。

　　白皮书说，中国共产党第十八次全国代表大会和十八届五中全会提出“坚持中西医并重”“扶持中医药和民族医药事业发展”。2015年，国务院常务会议通过《中医药法(草案)》,并提请全国人大常委会审议，为中医药事业发展提供良好的政策环境和法制保障。白皮书指出，2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署。白皮书说，这些决策部署，描绘了全面振兴中医药、加快医药卫生体制改革、构建中国特色医药卫生体系、推进健康中国建设的宏伟蓝图。 

　　年诊疗人次已达9.1亿

　　中医药工业总产值达７８６６亿元、全国年诊疗人次达９．１亿、传播至全球１８３个国家和地区……中国中医药发展迎来了历史性机遇。白皮书强调，要发挥中医药资源巨大的经济潜力和原创优势，推动实现中医药健康文化的创造性转化、创新性发展，助力健康中国建设。

　　白皮书指出，中医药具有重视整体、注重“平”与“和”、强调个体化、突出“治未病”以及使用简便等鲜明特点。“道法自然、天人合一”“以人为本、悬壶济世”，中医药作为中华民族原创的医学科学，从宏观、系统、整体的角度揭示人的健康和疾病的发生发展规律。

　　白皮书指出，通过坚持以人为本、中西医并重、辩证统一中医特色优势和现代科学技术，我国中医药在常见病、多发病、重大疫情防治和突发公共事件医疗救治中发挥了重要作用。覆盖城乡的中医医疗服务体系基本建立。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强说，独具特色的中医药人才培养体系已建立，我国在中医药科学研究、产业化和标准化工作方面均取得积极进展。

　　专业在校学生总数达75.2万人

　　白皮书指出，截至2015年年底，全国中医药专业在校学生总数达75.2万人。

　　白皮书指出，我国把人才培养作为中医药事业发展的根本，大力发展中医药教育，基本形成院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系，初步建立社区、农村基层中医药实用型人才培养机制,实现从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医结合、民族医药等多层次、多学科、多元化教育全覆盖。

　　白皮书说，截至2015年年底，全国有高等中医药院校42所（其中独立设置的本科中医药院校25所），200余所高等西医药院校或非医药院校设置中医药专业，在校学生总数达75.2万人。实施中医药传承与创新人才工程，开展第五批全国名老中医药专家学术经验继承工作，建设了1016个全国名老中医药专家传承工作室、200个全国基层名老中医药专家传承工作室，为64个中医学术流派建立传承工作室。开展全国优秀中医临床人才研修、中药特色技术传承骨干人才培训、乡村医生中医药知识技能培训等高层次和基层中医药人才培养项目。124名中医药传承博士后正在出站考核。探索建立引导优秀人才脱颖而出的褒奖机制，开展了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药工作的老专家获得“国医大师”荣誉称号。新华社

　　解读

　　菲尔普斯也拔火罐

　　中医药现在“国际范儿”足

　　中药大健康产业规模突破万亿元，战略性地位日益凸显；公立中医类医院住院人均费用较公立医院低２４％，中医药“保基本、强基层、控费用”作用逐渐体现；标准数量达６４９项，药材质量怎么样？“墙内开花墙外也香”的中医药近年来“国际范儿”十足，在我国中医药事业进入新的历史发展时期的当下，中药所面临的质量和资源方面的困境，也亟待突破。

　　昨日国务院新闻办首次发表了《中国的中医药》白皮书，记者结合国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强的权威解读，特别梳理了几大看点。

　　公立中医院住院人均费用低24％

　　２００９年至２０１５年，中医类医疗机构诊疗服务量占医疗服务总量由１４．３％上升到１５．７％。２０１５年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低１１．５％，住院人均费用低２４％。　　　

　　“我国中医预防保健服务加快发展，中医药服务的可及性和可获得性明显提升。”有专家指出，中医药在“治未病”方面发挥主导作用、在疾病的康复方面发挥核心作用，以较低的投入提供了与资源份额相比较高的服务份额，放大了深化医改的惠民效益。

　　临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用相对低廉，中医药以其特色优势在新一轮深化医药卫生体制改革进程中发挥保基本、强基层、控费用的重要作用，丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。王国强表示，我国正在推进中医预防保健服务体系建设，在二级以上中医医院设立“治未病”科室，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务，通过治疗关口前移推进分级诊疗制度建设。

　　标准数量达649项　药材质量是关键

　　近年来，我国制定实施了《中医药标准化中长期发展规划纲要（２０１１－２０２０年）》，中医药标准体系初步形成，标准数量达６４９项，年平均增长率２９％。４２家中医药标准研究推广基地建设稳步推进，常见病中医诊疗指南和针灸治疗指南临床应用良好。

　　同时，我国民族医药标准化工作不断推进。“中医药的标准不能用西医药的标准来套用。”王国强表示：中医药标准规范由于中医的特点和西医药有所不同，要建立起符合中医，特别是符合中药的质量和标准规范，随着医学模式的调整，中医和中药的原理、作用正被逐渐揭示，应在此基础上建立科学的规范体系、评价体系。