关于印发阳泉市中医药健康服务发展规划（2016,lol盖伦天赋

阳政办发〔2016〕137号

阳泉市人民政府办公厅

关于印发阳泉市中医药健康服务发展规划

（2016—2020年）的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：

　　《阳泉市中医药健康服务发展规划（2016—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　阳泉市人民政府办公厅

　　2016年11月14日

阳泉市中医药健康服务发展规划

（2016—2020年）

　　为促进我市中医药健康服务发展，不断提升全民健康素质，发挥中医药在养生保健、防病治病方面的独特优势，进一步带动相关产业发展，根据《山西省中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》，结合我市实际，制定本规划。

　　一、发展目标

　　到2020年，基本建立具有我市特色的中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展。

　　（一）中医药健康服务能力不断提升。中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质明显提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本满足全市人民中医药健康服务需求。

　　（二）中医药健康服务手段不断创新。以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，创新中医药健康服务模式，丰富和发展中医药健康服务技术。

　　（三）中医药健康服务产业加快发展。中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断扩大。中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快。

　　（四）中医药健康服务发展环境不断优化。中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，形成全社会积极支持中医药健康服务发展的良好氛围。

　　二、重点任务

　　（一）加快发展中医养生保健服务

　　1.支持中医养生保健机构的发展。阳泉市中医医院要不断加强治未病中心能力建设；平定县、盂县中医医院以及其他有条件的综合医院、妇幼保健机构要尝试建设标准化“治未病”科，开展中医健康体检服务，提供规范的中医健康干预服务；在乡（镇）卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室，提供简便的中医健康干预服务。支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。各公立中医医院要发挥自身技术、人才、管理经验等优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。工商部门在批准成立中医养生保健机构的同时，要与辖区卫生行政部门及时沟通备案。（市卫生计生委、市工商局负责）

　　2.规范中医养生保健服务。健全以市级中医医院为龙头，县级中医医院为骨干，以综合医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的中医科和社区卫生服务站（村卫生室）、中医馆、中医诊所和中医坐堂医诊所等为依托的城乡一体化发展的中医医疗预防保健服务体系。根据国家制定的中医养生保健服务类规范和标准，针对不同健康状态人群开展中医健康服务。建立与完善中医健康状态评估方法，丰富中医健康体检服务。推广太极拳、心意拳、形意拳、健身气功、导引等中医传统运动，开展药膳食疗。运用云计算、移动互联网、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理，提升服务质量和水平。（市卫生计生委牵头，市文化局、市体育局、市科技局、市经信委共同完成）

　　3.开展中医特色健康管理。建立健康管理组织与中医医疗、体检、护理等机构合作机制，在社区开展试点，形成中医特色健康管理组织、社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的协调互动。以慢性病管理为重点，以“治未病”理念为核心，将中医药优势与健康管理结合，探索融“健康文化、健康管理、健康保险”为一体的中医健康保障模式。加强中医养生保健宣传引导，积极利用新媒体传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。加快制定信息共享和交换的相关规范及标准。鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险等商业健康保险产品，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。指导健康体检机构规范开展中医特色健康管理业务。（市卫生计生委牵头，市文化局、市经信委、山西保险行业协会阳泉办事处共同完成）

　　（二）大力发展中医医疗服务

　　1.健全中医医疗服务体系。建立“公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展、基层中医药服务能力突出”的中医医疗服务体系。加大我市3所公立中医医院的建设力度，巩固公立中医医院提供中医医疗服务的主导地位。高标准建设市级中医医院；加大县级中医医院的建设与扶持力度，突出中医药优势，成为中医药服务于群众的“主力军”；完善综合医院中医药科室建设，二级以上综合医院建立的中医科、中药房能够向群众提供基本的中医药服务；加强妇幼保健院中医药科室设置和中医妇幼专科建设，加大中医药妇幼适宜技术推广力度；深化中医药工作示范单位创建活动。加大基层医疗卫生机构中医馆建设力度，大力推广中医药适宜技术，建立包括社会办医疗机构在内市、县、乡（镇）三级互联互通的中医药适宜技术视频推广网络。

　　2.强化中医药服务能力建设。不断提升基层中医药服务能力，加强对基层中医药人员,尤其是乡村医生、农村中医药一技之长人员等基层医务人员的培训力度，定期开展基层常见病多发病中医药适宜技术培训，提高基层医务人员理论水平和临床诊疗水平。强化乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心“中医馆”建设，“中医馆”建设覆盖率达到70%。推动中医药特色基层医疗卫生机构创建工作，80%的社区卫生服务机构、乡镇卫生院创建成为中医药特色基层医疗卫生机构。大力推广中医药适宜技术，在所有乡（镇）卫生院和社区卫生服务机构开展中医药适宜技术视频推广工作。加强基层医疗卫生机构非中医类医生、乡村医生中医药适宜技术培训。针对部分基层常见病种，推广实施中药验方，规范中药饮片的使用和管理。深化综合医院、妇幼保健院中医药工作示范单位创建活动，开展综合医院、妇幼保健院中西医临床协作试点工作，探索综合医院、妇幼保健院中西医协作新机制。鼓励有条件的综合医院、妇幼保健院积极设置二级专业中西医结合科。