慢病时代中医药要“发威” 未来5年河北这样布局中医药发展,小村春色张福根

　　 12月6日，我国发表首部中医药发展白皮书——《中国的中医药》，解决民间中医从业人员行医资格、中药材的价格一直偏低、药材品质标准不一等问题。

　　 我国首部中医药发展白皮书有以下五大看点：

　　 ●为什么古老的中医药被推到了聚光灯下？

　　 当前我国居民的主要健康指标，总体上优于中高收入国家的平均水平。但物质生活水平的提高，生活方式的改变，高血压、糖尿病、心脑血管疾病呈现爆发式增长。而在以“疾病治疗”为中心的健康模式下，医疗资源不堪重负，医改也陷入了发达国家面临的同样困境。

　　 从根本上说，慢病就是生活方式病。根据世界卫生组织研究，人的行为方式对健康的影响越来越明显。有资料显示，除去遗传和环境因素，生活方式在人的健康因素中占60%以上。

　　 正是在这样的大背景下，古老的中医药又一次走到了医学的聚光灯下。面对艰巨的慢病防治任务，坚持“中西医并重”，将中医药纳入“大健康”战略之中，成为慢病时代的“中国方案”。

　　 ●2015年，全国共9.1亿人次接受中医诊疗

　　 截至2015年底，我国已有中医类医院3966所，中医类别执业（助理）医师45.2万人；2015年全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达9.1亿人次；目前，中医药已传播到183个国家和地区。

　　 ●河北中医药发展迅速 九成以上乡镇卫生院能提供中医药服务

　　 从全国来看，河北中医药发展总体水平不高，在京津冀协同发展中处于明显弱势地位，还有一些制约河北中医药事业发展的关键问题亟待解决。

　　 关于贯彻实施《河北省发展中医条例》情况的调研报告显示，我省中医药事业发展取得了长足进步。

　　 截至2015年底，全省共有中医医院160家（其中省级3家，市级13家，县级144家），基本实现县县建有中医医院的目标。

　　 中医药整体服务能力和水平进一步提升，基层97.9%的社区卫生服务中心、92.3%的乡镇卫生院、81.4%的社区卫生服务站和69.1%的村卫生室能够提供中医药服务。

　　 ●制约河北中医药事业发展的几大难题

　　 >>中药制剂存在审批难、生产难、使用难的问题

　　 >>有些中医项目无法收费

　　 我省现行《医疗服务价格手册》共有3966项收费项目，中医类收费项目只有97项，占2.45%。近年来广泛推广的“治未病”服务以及火疗、头疗、腹疗等大量中医适宜技术都处于无法收费的尴尬境地。

　　 >>中医药治疗项目报销成难题

　　 目前，省医保目录中中医康复项目共计42项，其中33项为自费项目；中医治疗项目136项，推拿等21项中医特色技术为自费项目。在医保部门规定中，门诊中医药治疗项目不予报销，住院患者接受中医治疗，每天也不能超过3个项目，远不能适应临床实际治疗的需要。

　　 >>基层中医药人才面临断档

　　 河北每万人口中执业（助理）医师数为3.04人，北京为6.81人、天津为3.94人，内蒙古为4.58人、山西为3.83人，与周边省份相比，河北差距明显。

　　 >>缺少适合中医药发展规律的管理、评价、补偿和投入的政策机制

　　 ●河北中医药发展有了“十三五”规划

　　 今年11月15日，河北省卫计委和河北省中医药管理局联合印发《河北省中医药发展“十三五”规划》，详细勾画了今后5年我省中医药发展的宏伟蓝图，明确提出到2020年，河北实现人人享有基本中医药服务，，初步建成中医药强省。

　　 >>“十三五”期间建设100个中医药强县

　　 作为中医药强省的基础，“十三五”期间建设100个中医药强县；2016年底，河北省将完成400个国医堂、2000个中医药特色示范村卫生室和100个中医药特色示范社区卫生服务站建设。

　　 >>每个县原则上都要办好至少1所公立中医医院

　　 《规划》提出今后5年要抓的首个重点任务，就是强化公立中医医院建设。县级以上政府原则上都要办好至少1所公立中医医院，加大县级中医医院业务用房和设备投入，力争使其达到二级甲等中医医院水平。

　　 >>二级以上中医医院全部设立治未病科

　　 《规划》提出，到2020年，二级以上中医医院全部设立治未病科，30%的妇幼健康服务机构能够提供治未病服务，所有的社区卫生服务机构、乡镇卫生院、50%的村卫生室能够开展中医健康干预服务。

　　 >>逐步建立我省民间中医药保护名录

　　 规划提出，依托省中医药科学院开展民间中医药的收集、保存评价及推广应用，逐步建立我省民间中医药保护名录。

　　 今后5年，河北将争取建成1个国家中医临床研究基地，2个国家中医药重点研究室。

　　 >>支持建设10个中医药健康旅游示范区

　　 《规划》提出，开展中医药健康旅游示范区（基地、项目）建设，开发具有地域特色的中医药健康旅游商品和旅游线路。支持建设10个中医药健康旅游示范区、30个中医药健康旅游示范基地、50个中医药健康旅游示范项目。

　　 >>提升我省中医药的社会影响力

　　 建设省中医药博物馆、省中医药健康文化传播体验中心、新建10个中医药文化宣传教育基地，支持50所完成基础设施建设的中医医院开展中医药文化建设。

　　 推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程。

　　 鼓励有条件的中医医疗机构到海外开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。

　　 >>实施“互联网+中医药”行动计划

　　 全面实施中医医院信息化提升项目，完善以中医电子病历为核心的中医医院信息系统建设。实施“互联网+中医药”行动计划，促进中医药各领域与互联网全面整合，发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗。

　　 （河北新闻网综合，编辑孙明霞）