文化和旅游部：促进公共服务资源共享 推进融合发展

中国网12月24日讯 今天下午，文化和旅游部第四季度例行新闻发布会，盘点2019年文化和旅游公共服务、产业发展情况。 发布会由文化和旅游部办公厅副主任张旭霞主持，文化和旅游部公共服务司司长李宏、文化和旅游部产业发展司司长高政出席发布会，并回答了记者的提问。

2019年，文化和旅游部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实新发展理念，大力推进中央和部党组部署的各项重点任务，文化和旅游公共服务实现了工作有创新、效能有提高、惠民有实效，人民群众的获得感幸福感不断增强。主要体现在以下五个方面。

一是抓落实、促改革，全面落实习近平总书记重要批示和中央重点改革任务。党中央、国务院对文旅公共服务工作高度重视。习近平总书记先后就旅游厕所革命、乡镇综合文化站治理作出重要批示，为贯彻落实好总书记批示指示精神，我们深入开展乡镇综合文化站专项治理，通过持续开展第三方暗访、数字化动态监管等方式，推动建立乡镇文化站服务效能长效机制。两次召开会议部署旅游厕所革命，和百度公司合作推出旅游厕所在电子地图上线，旅游厕所建、管、用水平不断提高。

围绕中央深改办明确的图书馆文化馆总分馆制、基层综合文化中心建设、公共文化机构法人治理结构改革等重点改革任务，今年6月在重庆召开现场推进会，指导各地按照任务书、时间表、路线图做好贯彻落实。截至今年年底，有2325个县（市、区）出台公共文化服务目录，占比83％；494747个行政村（社区）建成综合性文化服务中心，占比86％；1649个县（市、区）建成文化馆总分馆制，1711个县（市、区）建成图书馆总分馆制，分别占比68.5％、73.8％。国家图书馆理事会正式组建，219个公共图书馆、151个文化馆启动理事会制度改革。我们还会同中宣部等部委制定《关于提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性的意见》，推动基层文化惠民工程提档升级，更好发挥服务民生的作用。印发了《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》，以国家公共文化云为统一界面，向群众提供一站式数字文化服务。

二是抓基层、强基础，着力推进基本公共文化服务均等化。把农村、社区作为公共文化服务的重点，推动优质资源、服务下沉到基层一线，大力开展群众身边的公共文化服务。总结推广重庆等地“嵌入式”公共文化服务等典型经验，特别是在中心城区老旧小区，推动通过升级改造社会文化活动中心，针对社区群众的文化需求，打造富有当地特色的活动阵地，实现公共文化服务“房前屋后、遍地开花”。尊重群众主体地位，充分发挥文化积极分子和文艺骨干的力量，广泛开展文化志愿服务，和中央文明办共同实施“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”等一批示范性志愿服务项目，对城乡基层和中西部地区进行大力帮扶。推动“戏曲进乡村”工作常态化开展，2019年中央财政投入3.89亿元为12984个贫困地区乡镇共配送约8万场以地方戏曲为主的演出，为基层群众送上了文化大餐。组织开展“文化暖心”慰问特殊群体专场演出活动、“文化暖心 阅读惠民”主题阅读推广活动等，持续引导各地加大对特殊群体文化权益的保障力度。加强基层文化和旅游队伍培训，2019年共开展包括远程培训在内的各类示范性培训83次，培训人数约42万人。

三是抓机制、提效能，不断完善公共文化服务运行管理方式。着眼于优化资源配置、促进供需对接，今年3月在上海组织召开公共文化服务供给侧改革现场经验交流会，总结推广各地典型经验，特别是社会力量参与公共文化服务的创新性做法。建设国家公共文化和旅游产品交易中心，举办线上“文采会”，为社会力量参与公共文化和旅游产品供给搭建平台，截至目前成交金额达到4亿元。指导长三角、大湾区国家公共文化服务体系示范区（项目）合作机制城市举办区域性“文采会”，推动社会力量全产业链参与公共文化服务。继续鼓励国家公共文化服务示范区城市先行先试，做好公共文化服务的＂排头兵＂，会同财政部研究制订《国家公共文化服务体系示范区创新发展管理办法》，建立动态管理机制，有序推进第四批示范区创建工作。我们还注重发挥中国图书馆学会、中国文化馆协会行业组织作用，积极承接政府转移职能。举办2019年图书馆年会、文化馆年会，引领行业发展。

四是抓活动、促创新，开创群众文化活动新局面。创新活动组织方式，突出群众主体地位，让群众成为文化创造的主体。组织开展第十八届群星奖评奖，成功举办“永远的辉煌”