白文庆｜《中国金融》70年 • 70人特别谈

　　日，《中国金融》创刊，由中国人民银行办公厅编辑室负责编辑出版工作，主要任务是宣传党和国家金融方针政策，交流金融实际工作经验。年，《中国金融》由“中国人民银行主办”改为“中国人民银行主管”，但其政策性、专业性、实践性的定位没有改变。而今，《中国金融》已经成为金融宣传战线中的重要一员，成为财经领域最具影响力的专业刊物之一。位多年来关注、支持《中国金融》，与《中国金融》同命运共成长的经济金融界领导、专家、学者，畅谈中国金融业的改革发展故事以及与《中国金融》杂志的深厚情缘。

　　专栏推出次序以人物姓氏笔划排序；部分文字选自其在《中国金融》刊发的文章内容，推出前未经本人再次审阅。

　　中国人民银行原副行长、党组成员兼中国金融工会主席，原国务院派出国有企业稽查特派员、国家重点大型企业监事会主席，第九、十届全国政协委员。

　　1983年9月国务院作出中国人民银行专门行使中央银行职能决定后，各级人民银行在总行和各地党委领导下，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，围绕各个时期金融工作的中心任务，在强化和完善中央银行宏观调控的同时，加强了领导班子和职工队伍建设，人事工作取得了很大的成绩。六年多来，人事工作坚持党的干部“四化”方针，调整充实了领导班子。在人民银行省分行提拔了62名正副行长，为28个工商银行省分行配备了99名正副行长，还为专业银行总行选配了一批领导干部。加强了对领导班子的考察工作，几年来进行了三次大的考察工作。按照国务院文件，调整了银行干部管理体制。改革了职称评定，实行专业技术职务聘任制度。认真执行政策规定，加强了劳动工资管理，积极稳妥地进行了工资改革，调整和奖励晋级工作，兑现了专业技术职务工资。人事工作的内容是很广泛的，要做的工作很多，我这里着重从五个方面讲些意见。

　　人民银行在国家经济工作中的重要地位作用看，我们如何加强各级领导班子建设，实现干部“四化”要求，确保领导权掌握在忠于马克思主义的人手里， 如何正常地进行新老交替与合作，使我们的事业继往开来，后继有人，这是具有战略意义的重大问题。要努力把各级领导班子建设成为能够贯彻党的基本路线、适应银行现代化管理，坚持原则，勇于开拓，清正廉洁，密切联系群众的坚强领导核心。

　　第一，认真选好各级领导干部，从组织上加强班子建设。核心的问题是要把人选准选好，一定要坚持选拔标准。现在主要是要把全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，准确地运用到选拔工作中去。我们银行、院校、企事业单位的各级领导班子要实现年轻化、知识化、专业化是毫无疑问的，但是，必须把化放在第一位，这是前提条件，要摆正化与其他“三化”的关系。要通过全面准确地考察、识别干部，把那些业务素质好，作风过硬。年富力强、能够全心全意为人民服务的优秀干部选拔到领导岗位上来。对那些立场不稳、是非不辨、弄权 渎职、道德败坏的人，不仅不能提拔重用，已经在领导班子内的，要坚决调整出去。

　　第二，努力提高领导干部的马克思主义理论素养，从思想上加强班子建设。我们各级领导干部担负着重要的历史使命，在日常的经济、金融和各项工作中，面临着大量的新情况和新问题。这就要求领导干部必须不断地学习、掌握和运用马克思主义基本理论，提高政策理论水平。

　　第三，认真发扬党的优良传统，从作风上加强班子建设。这几年，我们在加强领导班子作风建设方面，采取了许多切实可行的措施，增强了各级领导核心的凝聚力和战斗力。但是，这方面还有不少薄弱环节。个别领导班子成员之间工作不协调、不团结、内耗大，力量相互抵消；有的官僚主义作风严重、工作效率不高；有的以权谋私、为政不廉等。这些问题的存在，降低了领导干部的威信，损害了领导集体的战斗力，带来的危害是十分严重的。各级领导班子对此必须引起高度重视，把领导班子的作风建设提上重要日程。一是要坚持集中制原则，维护党的组织纪律。这是保证领导班子团结统一，搞好班子建设的重要法宝。二是要加强领导干部与群众的密切联系。领导干部深入基层，深入群众，密切干群关系，是我们党的光荣传统，也是改变领导作风，克服官僚主义的有效措施。

　　按照国家人事制度改革和金融体制改革的要求，过去几年，银行在人事制度改革方面做了大量工作，进行了一些有益的探索，取得了一些好的经验。今后一个时期，人事制度的改革仍然是人事工作的一个重要内容，要着重抓好以下几项内容。

　　第一，金融干部体制改革。1989年，国务院为了强化对金融的集中统一管理， 作出了调整省、自治区、直辖市金融部门领导干部管理体制的决定，党的十三届五中全会又作出了人民银行对整个金融系统实行归口领导和管理的决定，这说明党中央、国务院对金融工作是相当重视的，完全必要的。究竟在哪些方面实行归口，总行将积极地研究这个问题。

　　第二，逐步实行干部交流制度。建立干部交流制度，是陪养锻炼干部、提部素质的一个重要措施，有利于领导干部在更大的范围内经受锻炼，开阔眼界，丰富经验，增长才干，提高领导水平；有利于干部在新的环境中大胆放手地工作，工作起来比较超脱；同时也有利于对领导班子结构进行合理调整，增强领导班子的整体功能。实践证明，干部交流对工作有利、对干部本人的成长也有利。

　　第三，建立干部回避制度。这对加强各级领导班子的建设，保持干部的清正廉洁，消除各级干部在人际关系上的种种羁绊，密切干群关系，具有重大的意义。多年来，由于内招、顶替、解决夫妻两地分居和照顾职工实际困难等各方面的原因，亲属在同一单位工作的现象比较严重，带来了许多弊端，在一定程度上妨碍党和国家干部政策和用工政策的正确执行，助长了不正之风。因此，建立干部回避制度势在必行。近几年，一些单位已注意到以上问题的严重性，并已着手建立回避制度，取得了一些经验。

　　——选自《中国金融》1991年第2期《切实加强人民银行各级领导班子建设 进一步提高职工队伍素质》