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　　从天下列国和海内其他各都会圈开展过程来看，集云云天时人地相宜，和大劣势+政策效应，阜阳都会圈其兴可待

　　从天下列国和海内其他各都会圈开展过程来看，集云云天时人地相宜，和大劣势+政策效应，阜阳都会圈其兴可待。阜阳都会圈鼓起，是皖北复兴和皖北地域高质量开展的新构造潜能和内活泼力。

　　阜阳都会圈当时已至、其势已成、其兴可待。以阜阳市Ⅰ型大都会建立引领阜阳都会圈开展，必需遵照五大分离准绳，即中间打破和核心拓展相分离、生齿数目和都会质量相分离、空间构造和经济构造相分离、产物合作和财产会聚相分离、有用市场和无为当局相分离。对峙“四化同步”开展，助推阜阳都会圈构造公道化和系统优化。而阜阳都会圈构造公道化和系统优化必需以经济社会高质量一体化为目的，放慢促进轨制空间一体化、财产市场协异化、城墟市群同城化、根底设备联通化、协作开展轴带化、长处和谐机制化。

　　都会圈，有其圈层构造。从团体构成构造来看，都会圈遵照一个“单中间都会圈—多中间都会圈—多数会圈(都会群)”的演变纪律，好比：阜阳都会圈—合肥都会圈—长三角都会群的演变途径；从内部层级构造来看，都会圈亦有一个“中心圈层—内圈层—外圈层”的空间规划和“波纹效应”。

　　最初，根据区位天禀和开展根底的差别，发掘本身劣势，构成特征财产，分类增进小城镇安康开展；强化促进“特征小镇”培养工程，打造一批财产特征小镇、生态旅游文明小镇、文明特征小镇、科技特征小镇等功用小镇。

　　以Ⅰ型大都会建立为牵动打造加强高质量开展新动能的微弱增加极，凸起中间都会龙头动员感化，连续加强中间都会综合气力，增强中间都会承载力和辐射动员功用。

　　(2)根据合作—会聚的开展形式，施行县域特征财产集群(基地)建立工程，指导劳动麋集型财产、特征板块经济在城镇会聚开展，补强城镇系统主要环节。

　　我国正处于增加动能、经济构造和轨制划定规矩全方位转换的变革期，都会圈、都会群的开展是构造性潜能驱动增加的龙头牵引。撑持阜阳都会圈建立，是转换经济增加动能、放慢促进财产计划规划、激起地区构造经济潜能，完成阜阳中间都会能级打破式跃升、创立阜阳市省域副中间都会、加强当代化地区性中间城墟市聚力和辐射力的一定挑选。

　　(2)要环绕中间都会增强根底设备建立，在建立1小时通勤圈的根底上打造当代化都会圈；完成阜阳机场改扩建工程；以都会地铁或轻轨和城际铁路等轨道交通为主干，鼎力施行阜阳至淮北、沿淮城际、京九客专、南驻阜高铁阜阳段建立。放慢促进阜阳至淮滨、合肥至周口高速公路阜阳段建立，鞭策市内市交际通有用跟尾，完成都会圈内城镇间交通和大众效劳一体化阜阳相亲结交部落。

　　阜阳作为长三角地区重点都会和华夏都会群地区中间都会，具有天下1%的生齿、1%的耕地、1%的食粮，却只要不到42%的都会化率，凸显了阜阳四大劣势：人多劣势、地多劣势、区位交通劣势、后发劣势。若我们再放慢轨制立异和供应，就会再构成第五大劣势：轨制劣势。五大劣势+政策效应，阜阳都会圈建立其势已成。顺其势，根据都会圈建立的开展纪律一点资讯平台、实际指点和理论经历，从顶层计划阜阳都会圈的开展序次、圈层构造和重点工程，有序促进阜阳都会圈的建立和开展。

　　近十年来，阜阳市GDP增幅在天下地市级中排名第二位，经济总量跃升至全省第四位，正成为全省主要的增加极。但反面谐、不充实、不稳定的窘境仍然凸起。片面促进I型大都会建立和阜阳都会圈建立，有益于纾解地区开展窘境、优化地区经济规划、增进地区和谐开展，有益于进一步稳固当代化地区性中间都会职位，有益于我国地区经济在会聚中走向平衡。

　　(3)要经由过程财产转移、手艺分散等辐射动员功用，鞭策都会圈内各品级城镇在财产、功用上合作协作，构成错位开展和协同开展的格式，终极完成都会圈内经济社会的片面一体化。

　　安徽省第十一次党代会提出，鞭策合肥都会圈联动阜阳都会圈开展，撑持阜阳建立长三角地区重点都会和华夏都会群地区中间都会一点资讯平台。这与阜阳市第六次党代会提出的 “阜阳都会圈与合肥都会圈联动开展格式开端构成”的目的高度分歧。阜阳都会圈当时已至、其势已成、其兴可待。现就怎样落实肉体，促进事情一点资讯平台，完成目的，提出粗浅考虑，仅供参考。

　　作为农业主体功用区定位的阜阳，居中靠东、进退两难，具有天下1%的生齿、1%的耕地、1%的食粮，是种子、食粮等计谋物质的基地和淮河生态经济的主要宁静保证；座落于皖北的阜阳从属于淮河文明和华夏文明，言语相和相通，文明同源同根，为阜阳都会圈的文明交换、人材互动、经济交融、信息联通等供给了自然的文明向心力和天然驱动力。

　　(1)要加强中间都会本身经济气力。操纵资本天禀劣势，开展劣势财产。人多劣势，就开展医药、医疗、医养等大安康财产；地多劣势，就开展种养殖农业，绿色休闲旅游农业，食物等农产物深加产业，种子、肥料、农业消费机器等农业消费材料财产等；交通区位劣势，就开展交通运输业、物流系统、电子商务等高端效劳业；后发劣势，就开展以信息化为依托的财产数字化和数字财产化等追逐型财产。

　　都会圈，有其开展序次。按照中间都会增加极实际、会聚效应和辐射效应实际、联动开展和嵌入式开展实际，阜阳都会圈开展该当沿着“造极—建圈—联动—融区”的序次顺次促进或协同睁开。

　　(3)放慢内圈层的阜南、颍上、临泉、太和、界首5个县(市)大众效劳、情况卫生、市政公用、财产配套等设备提级扩能。

　　都会圈，是依托辐射动员才能较强的中间都会，与核心的产业化和城镇化程度较高的县市配合构成的地区空间构造系统。十四五《计划纲领》提出，“依托辐射动员才能较强的中间都会，进步1小时通勤圈协同开展程度，培养开展一批同城化水平高确当代化都会圈”。阜阳都会圈的开展，和合肥都会圈和阜阳都会圈的“双圈联动”开展，则是《计划纲领》在阜阳的活泼表现。

　　阜阳都会圈建立应次要环绕空间构造和经济构造两个维度来睁开，对峙“四化同步”开展，建立“皖北四化协同开展先行区”，变四化“串连式”形式为四化“并联式”门路，协同促进四化互动联动开展，阐扬协同效应，即经由过程产业化动员城镇化、引领农业当代化，城镇化反哺产业化、牵动农业当代化，信息化为产业化、城镇化、当代农业化赋能，终极助推阜阳都会圈构造公道化和系统优化。

　　阜阳都会圈的建立目标就是，经由过程Ⅰ型大都会建立进一步稳固当代化地区性中间都会职位，经由过程财产代价链爬升完成都会高质量开展，终极朝着省域副中间都会迈进。据此，我们提出阜阳都会圈建立的“三个一工程”，即：

　　中间都会扩容：一是放慢促进阜阳阜南同城化开展，促进阜南县改区事情；二是完美双清湾中心商务区功用，重点促进城南新区、高铁新区开展，片面放慢西湖新区建立；三是放慢颍泉、颍东拓展区建立，放慢岳家湖、泉北当代农业园区等主体功用区建立；四是放慢财产新城、产城交融开展阜阳相亲结交部落，城乡一体化，特别是城乡分离部及新型城镇化开展。

　　(4)要连续提拔中间都会开展品格，创开国故里林都会，打造地区商务、科创、医疗、教诲、文旅中间，使中间都会成为商品、本钱、手艺、人材等高质量要素会聚的中间。

　　都会圈空间构造是一个由初级至初级、由会聚机制和分散机制交互感化所构成的静态演变历程，我们必需遵照这一纪律，有序促进阜阳都会圈空间一体化建立和开展。

　　2014年《关于调解都会范围分别尺度的告诉》中划定：城区常住生齿100万以上500万以下的都会为大都会，此中城区常住生齿300至500万的都会为Ⅰ型大都会，城区常住生齿100至300万的都会为Ⅱ型大都会。阜阳建立Ⅰ型大都会，主要成绩就是完成城区常住生齿300万以上，而要完成这一使命，必需经由过程优化中间都会空间构造，完成都会扩容，提拔中间都会能级。

　　外圈层：亳州一市三县；淮南毛集、凤台、寿县等地区；六安霍邱等部门县市；宿州、蚌埠、淮北等地区；和河南周口、商丘、驻马店、信阳、漯河部门县市。

　　起首，作为都会范围金字塔构造底层的小城镇，要保有必然数目，有前提的逐渐开展成为10-20万生齿阁下的小城镇，为都会圈供给根底性的空间载体。

　　从中短时间来看，阜阳都会圈次要是“造极”和“建圈”使命。按照武汉都会圈、郑州都会圈、合肥都会圈等开展经历，我们倡议：根据50千米之内、50-100千米、100-200千米来分别圈层，顺次把阜阳都会圈分别为“中心圈层—内圈层—外圈层”3个圈层。

　　(4)放慢补齐大众卫生防控救治、渣滓有害化资本化处置、污水搜集处置、排水管道建立、老旧小区革新等17个范畴的短板弱项，加强综合承载才能和管理才能。

　　(1)主动促进有前提的县改区、设市，鞭策五县城计划建立办理提档晋级，构成与中间都会联动开展态势。

　　从中持久思索，阜阳都会圈次要是“联动”和“融区”使命。以阜合园区为载体，构成立异链、财产链阜阳相亲结交部落、代价链和供给链嵌入为形式的阜阳都会圈与合肥都会圈联动开展格式；连续强化“三个计谋区块链接”，深化与长三角都会计谋协作，促进与中部地域高质量开展对接协作，高程度建立阜阳皖北承接财产转移会聚区，片面融入长三角一体化都会群和中部地域高质量开展经济区。

　　中心圈层：环绕阜阳市中间都会，放慢颍州、颍东和颍泉三区，和城南新区、西湖新区、阜合园区的开展；促进双清湾、高铁新区、岳家湖、泉北当代农业园区等主体功用区建立；放慢促进阜南县改区事情。

　　阜阳周边200千米内没有大都会或都会圈，恰处于大都会围空区。撑持阜阳建立长三角地区重点都会和华夏都会群地区中间都会，放慢阜阳都会圈建立一点资讯平台，是构成疏密有致、合作合作、功用完美的城镇化空间格式，培养开展一批同城化水平高确当代化都会圈的客观需求，有益于完美长三角一体化都会系统的空间构造和华夏都会群圈层体系构造有序和团体优化。