合肥市十六届人大三次会议议案出炉

5 月 12 日，记者从合肥市十六届人大三次会议获悉，本次大会议案正式出炉。经议案审查委员会审查，作为大会议案处理 4 件 3 案，即：关于尽快启动方兴大道东延工程建设的议案（两件并一案）、关于切实推进合肥市小学生课后照护服务工作的议案以及关于在我市有条件的地铁口建设爱心献血屋的议案。

【话题】交通

尽快启动方兴大道东延工程建设

巢湖市代表团宛晴等 12 名人大代表在《关于尽快启动方兴大道东延（龙兴大道 - 合巢芜高速）工程的议案》中提到，" 十三五 " 以来，合肥市域国省干线、高铁路网及轨道交通快速发展，合宁、合巢芜高速 " 四改八 " 成功建成，合福、商合杭高铁建成通车，极大地改善了区域交通。不过相比较而言，国省道改扩建力度还需加强。

目前，连接合肥市与巢湖市的国省道有 G329、G312、S105 和环湖大道。其中，G329、G312 及 S105 均经肥东接入合肥市中北部区域。环湖大道是目前巢湖连接合肥南部区域的唯一干线公路，但其主要作为旅游观光道路，通行能力有限，无法满足合肥向东发展的交通需求。需要打通一条合肥市区东向的大通道，有效解决合肥东向出行不畅问题，进一步强化东向互联互通。

议案认为，需要加密合肥市中部南部区域向东对外连通路网密度，可以通过实施方兴大道东延（一期工程龙兴大道至合巢芜高速，二期工程方兴大道与合芜高速交叉后与 S105 并线通往马鞍山、南京），提升合肥市城市内外交通快速转换能力。

目前，方兴大道东延工程已纳入合肥市 2020-2022 年大建设项目中，项目正在进行方案比选。" 建议市级层面可以统筹规划，做到规划引领、资金支持、要素保障。" 宛晴等 12 名人大代表在议案中建议，统筹考虑巢湖半岛优势资源、文化旅游、科技创新及沿线乡镇综合规划等带动发展，结合我省国省干线公路规划，将方兴大道东延纳入 G312 国土空间控制规划，以保障项目建设用地。

肥东代表团的丁保文等 11 名人大代表在《关于尽快启动方兴大道东延（肥东段）工程的议案》中建议，为加快合肥市的发展，建议合肥市交通部门尽快实施方兴大道东延（肥东段）。建议工程或可分为两步走，先实施至肥东县店忠路（省道 S227），再从店忠路分流，未来在具备条件时，实现对接合巢芜高速公路的最终目标。

议案认为，尽快实施方兴大道东延将有利于促进巢湖半岛地区与合肥市、肥东县、巢湖市等区域内各类基础设施互联互通、共建共享，对促进合肥与长三角区域的全面相通，支撑合肥滨湖科学城、合肥都市圈建设意义重大。

【话题】教育

切实推进合肥市小学生课后照护服务工作

近年来，小学生放学接送难、看护忧等课后照护问题一直困扰着广大市民家庭，切实推进课后照护服务工作成为合肥广大市民的关注焦点。如何才能解决市民这一 " 心头大事 "？

瑶海区代表团王思军等 15 名代表在调研中发现，近年来，合肥市小学生课后照护服务工作取得明显成效，但面对全市小学生基数大、教育资源相对短缺及社会生活环境复杂等现实因素，课后照护服务仍存在覆盖少、收费高、服务质量不足等问题。

" 应高度重视、科学规划、紧抓不放地落实好小学生课后照护服务工作。"《关于切实推进合肥市小学生课后照护服务工作的议案》认为，要建立政府主导、教育等部门联动的领导机制，建立学校主责、社会参与、家长支持的工作机制。合肥市应加强课后照护服务工作的宏观管理和监督，及时布置和推动县区启动课后照护服务工作。

各县区应全面负责区域内课后照护服务工作，结合区域实际研究制定切实可行的工作方案。学校要将其纳入学校整体工作，纳入学年和学期计划，采取切实措施，负责具体实施。

议案建议，由主管部门牵头组织相关市直部门深入开展调研，详细收集合肥市民普遍关切的小学生课后照护重难点问题和相关意见建议，然后出台切实推进合肥市小学生课后照护服务工作的相关指导细则，重点指导照护服务的覆盖范围、服务时间、服务内容、监督反馈等要点。

在具体实施过程中，议案提出加强资源配置、做好社会参与。其中，小学生课后照护服务应以合肥地区各学校为主体，倡导各学校成立课后兴趣小组与社团，开展灵活多样的个性化教育。

在校内资源不足的情况下，鼓励社会力量参与课后照护服务工作等，并建议将小学生的课后照护服务纳入合肥市教师队伍的绩效评价体系中，严禁变相补课，可在合法合规的前提下予以适当补助，调动教师的服务积极性。

【话题】卫生

在有条件的地铁口建设 爱心献血屋

包河区代表团陈能文等 11 名代表在调研中发现，近年来，医疗临床用血逐年快速上升，而与此同时，血液采集困难，供需矛盾十分突出。其中，无法为献血者提供就近献血的方便，这是造成献血人口比例较低的一个重要原因。当前自愿无偿献血模式普遍使用的是流动献血车。

目前，香港、北京、武汉、广州、杭州等城市在繁华的商业区、地铁站附近设置献血屋的经验，效果不错。自 2016 年至今，合肥市已经开通了 3 条地铁线路。还有多条个项目正在加快推进。随着合肥地铁线路的陆续开通和运行，地铁已经成为不少市民日常出行的首选。

为此，包河区代表团陈能文等 11 名代表在《关于在我市有条件的地铁口建设爱心献血屋的议案》中建议，一方面，合肥市相关部门要做好爱心献血屋的规划布局，按照精简、节约、合理的原则，重点考虑商业繁华、人流密集的地铁口的献血屋建设，撤并现有的采血效果不佳的网点。另一方面，还要尽快完善爱心献血屋的功能。

" 爱心献血屋应不仅仅局限于采血业务，还要发挥其宣传、急救等社会公益功能。" 议案认为，在人口密集的地铁口建设献血屋，还可增强爱心献血屋的初级救护功能，为广大乘客提供急救服务等。同时，还可以加强无偿献血俱乐部的功能，使之成为这座城市凝聚爱、播撒爱、传递爱的亮丽符号和重要枢纽。

蒋瑜香 方佳伟 刘畅 卫晓敏 刘小容