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大拆违,让城市更美丽!

当前,一场声势浩大的拆除违法建设行动正在合肥展开。

为全面贯彻党的十九大和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在市委市政府的统一领导下,从 2020 年 11 月 2 日起,按照《合肥市违法建设治理专项行动实施意见》,我市计划利用一年多的时间,在全市全面开展大拆违行动,向违法建设展开 " 大决战 "。

冲锋号吹响,广大市民群众积极参与、踊跃举报;各辖区、各部门合力推进、同向发力,坚决遏制新增违法建设,有效治理存量违法建设。

大拆违,让城市空间更清朗,让百姓生活更美好。

大拆违,拆掉的是违建,赢得的是民心。

时不我待 雷霆出击

时间倒回到 2020 年 11 月 2 日下午,市委、市政府主要领导召开市违法建设治理专项行动领导小组会议暨整治工作推进会,大拆违工作拉开战幕。

" 军令状 " 签下," 冲锋号 " 吹响。会后,在市委、市政府坚强领导和市违法建设治理专项行动领导小组的有力推进下,全市上下紧锣密鼓、全力推进,按照 " 控增量、减存量、建机制、保长效 " 的总体部署,牢牢把握 " 一本清账、一视同仁、一抓到底、一把手抓 " 的 " 四个一 " 工作原则,精准锚定整治目标,13 个县(市)区、开发区,以及各级、各部门针对全市国有建设用地范围内侵占公共场地、影响公共安全、损害公共利益、群众反映强烈的违法建设,全面排查、有序推进,积极开展各项工作。

横向到边、纵向到底,不放过每一处违法建设。根据 " 一本清账 " 的工作要求,市拆违办第一时间制发了《合肥市违法建设治理专项行动排查整治登记表》、《合肥市违法建设治理专项行动排查整治汇总表》,组织各区、开发区全面细致开展摸排登记、建账造册,具体查明违法建筑物的位置、面积、结构、成因、性质及所有人、联系方式等详细信息,分类梳理并完善台账资料,实行挂图作战。

截至目前,全市 13 个县(市)区、开发区已摸排违法建设 5670 处共 1290124 平方米。其中,四个主城区、三个开发区 4228 处 1068503 平方米,占摸排总量的 83%;四县一市及安巢经开区 1442 处 221621 平方米,占 17%。根据实施意见安排,摸排工作将贯穿大拆违工作的始终,实行边模排、边整改,发现一处、处置一处,不留空白、不漏死角。

同时,为了鼓励市民踊跃参与大拆违工作,我市还公布了市、区两级 9 个市民举报电话,对所有市民热线反映问题均按照法定程序依法调查、及时处置、按时反馈。

2021 年 1 月 23 日,仅一天时间,瑶海区共拆除 14450 平方米的违法建设,刷新了单日拆除面积的最新纪录;合肥经开区在 3 周时间拆除违建 27 处约 16000 平方米,再现 " 经开速度 "…… 据统计,截至 2021 年 2 月 28 日,全市共拆除违法建设 5238 处,面积 1216414 平方米。

其中 2020 年全市共拆除违法建设 588191.7 平方米。

大拆违,不仅拆出了 " 空间 ",拆出了 " 效率 ",更拆出了 " 形象 ",拆出了 " 信心 "。一处处违法建设先后轰然倒地,一处处乱堆乱放被彻底清除干净,留下的是整个城市更加清朗的发展空间,让城乡居民共建共享美好生活。

攻坚克难 形成合力

违法建设具有隐蔽性强、易多发、查处难度大等特点,且不少违建存在多年,成为治理的难点。在此次声势浩大的专项行动之中,我市频出 " 治违新招 ",破解治理违建难题。

包河区首战聚焦居民小区、闹市商圈、工地厂房三类违建易发区域,并在全市率先实行城管 " 驻点督办 " 管理模式,充分发挥城管驻队律师的 " 法律智库 " 作用,有效提升执法效能。

2020 年 11 月上旬,包河区滨湖城管办接到居民举报,称万年埠街道范围内一居民小区楼顶有违法建设,经调查发现确有一户顶楼业主涉嫌违法建设,而物业公司则表示,该业主在夜间偷偷施工,因为物业管理力量不足,无法有效进行制止。对此,城管部门立刻安排多名城管队员进入小区 " 驻点督办 ",进行 24 小时不间断监管、取证。为了切断违法建设源头,城管队员详查进出小区运输建筑材料的车辆,阻断违建的材料输送,并督促物业公司对未完工的违法建设框架予以拆除。

巡查、约谈、发函 …… 城管队员驻点小区以后,一些违建问题较为 " 顽固 " 的小区开始 " 破冰 "。在方兴社区,针对市民反映违建问题较突出的小区,城管部门每天安排两名队员驻点小区,联合社居委、物业进行专项巡查。队员在详细摸排后,通过约谈地产开发商、物业管理部门、不定期召开业主座谈会等方式,及时制止违法建设。针对一些开发商已搬离的小区,城管部门甚至发函至地产商总部,要求其出台可行性措施解决此类问题,取得一定成效。

除了驻点督办,庐阳区、肥西县及时将违法建设行政处罚信息与违法主体信用挂钩,对拒不整改、影响恶劣的违建企业实施失信惩戒;合肥高新区将大拆违与优化营商环境紧密结合,主动安排专业队伍帮助企业拆除违法建设,确保拆除过程安全平稳;新站高新区结合辖区仓储物流企业较多且集中的实际情况,将大拆违与仓储物流企业消防安全隐患排查工作紧密结合,各职能部门开展联合执法,对仓储企业逐户、逐处开展排查、整改、销号工作,起到了良好效果。

拆建并举 拆管并重

" 拆 " 是为了更好地 " 用 "," 破 " 是未来更好地 " 立 "。拆违,归根结底是为了让老百姓有更多的获得感。

在大拆违过程中,我市坚持拆建并举、拆管并重,既做好 " 刮骨疗毒 ",也做好 " 祛斑养颜 ",尽快恢复原貌、恢复建筑结构、恢复消防通道或公共绿地等功能,尽快净化、绿化、美化,有力推进了城市环境治理以及重大项目建设。同时建立长效管理机制,对腾出来的土地和空间,推进重点监控、分类管理,集约节约、综合利用,如结合清理低效闲置用地,依法收储、重新规划,或开辟公共停车场、居民活动中心,让大拆违惠及城市发展、惠及群众生活。

瑶海区通过拆违助力城市品位提升 , 在长江东路改造及景观提升工程中 , 主动介入并摸排拆除违建 5800 平方米,有力保障了重点工程建设。同时及时跟进拆后环境提升,在拆除马岗小学附近违建后,及时修复平整现场,根据周边居民需要,设置了临时停车场,受到广大市民的欢迎。

蜀山区启动拆违后环境提升工作,通过绿化补植、增设公益广告、建设小型停车场等方式,为居民创造良好的生活、出行环境。该区三里庵街道对科大北区小区一处临时工棚进行机械拆除后,结合老旧小区改造要求,进行了空地改造,安装了多个健身器材,变身为居民休闲场所。

蜀山区违建治理办相关负责人介绍,大部分违法建设,都是拆除后恢复原貌,平整地面,保持干净整洁。" 在一些小区,乱搭建清除后,在不影响交通并征得小区居民同意的前提下,除了恢复原貌平整土地之外,还可以施划临时停车位,方便小区居民停放,缓解小区停车难题。" 据介绍,在该区辖区范围内一些地段或地块,例如植物园周边,存在一些违法搭建,城管部门同前期的挖掘闲置空地停车资源工作结合起来,计划在这些地段施划停车位,建设临时停车场,方便周边市民和游客。

破立之间气象新。当前,合肥正通过一场场 " 拆后利用 ",开辟一流城区发展的新空间,让广大老百姓看出政府实实在在为群众办好事、办实事的决心,让百姓共享看得见、摸得着的实惠,真正把拆违工作做到老百姓的 " 心坎上 "。

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