绘出“施工图” 加快打造种业之都 合肥力争到 2025 年进入全国种业三强

粮食是社稷之本，种业是粮食之基。去年的中央经济会议提出，加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。去年的中央农村工作会议和今年中央一号文件也明确提出，要打好种业翻身仗。接下来，合肥市已绘出 " 施工图 "，将加快推进现代种业发展，打造种业之都。

（3 月 6 日，位于合肥高新区的安徽荃银高科种业股份有限公司内，工作人员正在运输优质良种。）

【定目标】

力争到 2025 年进入全国种业三强

合肥市农作物种业资源较丰富。在第三次全国农作物种质资源普查收集中，四县一市共向省农科院提交种质资源 149 份。其中，粮食作物 52 份、经济作物 12 份、蔬菜 72 份、果树 13 份。目前，现有正常生产种畜禽企业超过 60 家；全市水产苗种生产许可企业 30 余家。2020 年，合肥市种子销售收入 37 亿元。

合肥市农业农村局负责人表示，接下来，将以打造 " 种业之都 " 为目标，组建一批高层次种业团队，打造一批高水平种业新型研发机构，保护一批具有地方特色的优质种质资源，培育一批具有自主知识产权的新品种，攻克一批突破性关键核心技术，壮大一批具有核心竞争力的种业企业。

到 2025 年，全市将力争培育 10 个具有自主知识产权的突破性品种；良种覆盖率稳定在 98% 以上；建设和完善 8 个院士工作站；培育 5 家以上省级畜禽核心育种场，打造 1 家国内领军水产良种企业，1 家企业销售收入进入全球种业 10 强，1-2 家企业销售收入进入全国种业 10 强；力争全市种业销售额突破 100 亿元，进入全国种业三强。

（3 月 13 日，在庐江县石大圩，种植户正在种业专家指导下利用无人机进行喷洒农药和施肥。）

【保种质】

保护利用巢湖大银鱼等优质种质

目前，合肥市的杂交水稻、杂交玉米、小麦、杂交西瓜、蔬菜种子在全国具有较大影响力。而在畜禽良种方面，拥有安徽白山羊、巢湖麻鸭、定远猪等 3 个省级畜禽遗传资源保种场和 1 个家畜基因库。年产各类水产苗种 50 亿尾，常规鱼类苗种基本满足本地市场需求。

接下来，合肥市将建立地方农作物、畜禽和水产种质资源目录，积极开展地方特色资源抢救性收集，留住好种子、好品种，防止品种退化。其中的重点是开展安徽白山羊、淮猪、巢湖鸭、巢湖大银鱼等地方优质种质资源保护利用，做到应收尽收、应保尽保、有序开发。

在加强种质资源收集保存的同时，强化种业知识产权保护也非常重要，为此，合肥市将严厉打击假冒侵权、" 伪劣种子 " 违法行为。对省级以上畜禽、水产种质资源保护场，每年给予 20 万元奖补，用于扩大核心种群，做好保种工作；对省级以上农作物种质资源保护场，每年给予 10 万元运维经费奖补。

【育优种】转化转让种业科技成果最高补助 100 万

为了推进生物育种优质品种发展，今后，合肥市还将加大良种联合攻关力度，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种。

通过国家审定的畜禽、水产新品种（配套系），每个品种分别一次性奖励 50 万元、100 万元；通过国家或安徽省审定的水稻新品种，符合规定的，每个品种一次性奖励 10 万元，每个企业不超过 30 万元；农作物获得国家植物新品种保护权证书的（审定或登记）品种，每个品种一次性奖励 2 万元，每个企业不超过 20 万元。

为了加强种业资源引进，对水产苗种企业引进国审水产新品种原良种的，一次性奖补最高不超过 20 万元；对从国外新引进的原种畜禽，一次性补助最高不超过 50 万元。同时，合肥市还将鼓励科研院所和高等院校研发团队在肥实施种业科技成果转化、转让，最高给予 100 万元资金补助。

对外地种业企业在肥注册并取得省级以上生产经营许可资格的，合肥市将一次性奖补 20 万元；支持种业总部型经济发展，对央企、上市企业中的种业企业以及世界种业十强、国内种业十强在肥设立总部或具有独立法人资格的区域总部、分支机构的，按企业规模一次性奖补 100 万元、50 万元。

【建基地】

对新认定的国家级原良种场奖补 100 万

在良种基地建设方面，合肥市将支持省农科院积极创建国家种子产业示范区；支持重点县及郭河种业产业园建设；积极推进安农大 " 产、学、研、推 " 示范基地建设。

具体来说，对用于新品种研究、培育及种植示范等面积相对集中连片 50 亩以上，符合相关规定的，每个企业奖补不超过 10 万元；支持蔬菜、草莓、茶叶育苗新建基地建设，符合相关规定的，每个企业奖补不超过 50 万元。新认定的祖代种畜禽场，一次性奖补 20 万元；对新认定的国家级、省级水产原良种场，分别一次性奖补 100 万元、20 万元。

此外，种业企业在南繁科研基地（不包括省农业农村厅南繁基地）相对集中连片 100 亩以上，符合相关规定的，每个企业补助不超过 50 万元。

【强企业】

首发上市科创板一次性奖励 200 万元

当前，合肥市农作物种业产业基础良好，现有持证种业企业 123 家。全市有 8 家国家级育繁推一体化种子企业，占全省总数的 80%，值得一提的是，合肥市现有上市企业 3 家。

今后，合肥市还将做大做强种业企业。其中的核心工作是支持一批有科研创新能力、有市场竞争力优势的种业企业，加快培育企业上市，做大产业规模，打响行业品牌。同时，强化种业原始创新能力，加快关键核心和 " 卡脖子 " 技术攻关，培育更多具有国际先进性的良种。

值得一提的是，种业企业获得上市申请受理函后，合肥市将一次性奖励 300 万元；首发上市科创板的种业企业，一次性奖励 200 万元；重组上市并将上市公司注册地迁至合肥的，一次性奖励 100 万元。

为了支持企业开拓、扩大海外市场，对上年度年出口值超过 200 万美元的种业企业，合肥市将一次性奖补 20 万元。对本地种业企业用于扩大生产经营、增加科技研发的一年期内发生的贷款利息，按比例贴息补助，单个企业最高不超过 100 万元。

【引人才】

种业企业新建院士工作站补贴 50 万

种业人才对于种业发展至关重要。袁隆平之于超级杂交稻、李振声之于耐盐小偃麦、李登海之于紧凑型玉米等都是如此。今后，合肥市将加强种业人才引进，把培引科技人才、专家团队作为核心战略。

其中，在高层次人才方面，对在合肥市缴纳个税的，择优发放岗位补贴，前 3 年按实缴个税地方留成部分等额补贴，之后 2 年减半补贴。对重点产业企业通过项目合作从市外柔性引进的非本单位研发人员，符合条件的安排按实付工薪 30% 给予企业引才补贴，单个项目（人才）补贴不超过 50 万元。

在急需紧缺人才方面，对种业企业新建院士工作站给予 50 万元的一次性补贴；对来肥种业企业工作且符合急需紧缺人才目录的博士、全日制硕士和 " 双一流 " 高校本科毕业生以及其他急需紧缺人才，3 年内分别给予每月生活补贴 3000 元、2000 元。

值得一提的是，为了促进更多高校毕业生在肥就业，新来合肥市重点产业企业工作的博士、硕士和全日制本科毕业生，在肥无自有住房的，可分别按不高于 90 平米、70 平米和 50 平米的标准，免费租住国有租赁公司房源 3 年；自行租住的，3 年内，每年分别发放租赁补贴 3.6 万元、2 万元和 1.5 万元，不受落户条件限制。

方佳伟