捍卫百姓“舌尖上的安全”——双滦区争创省级食品药品安全区纪实,十二爪金龙

　　和合承德网记者杨丽红通讯员白子军李秋实

　　滦水河畔，双塔山下，巍峨屹立着一座“诚信之鼎”。

　　如今，这座双滦区地标性建筑，又增添了“食安药美、诚信双滦”的崭新内涵。

　　今年以来，双滦区不断加大投资力度，投资20 亿元建设“国家公共检验检测认证服务平台示范区”，打造覆盖中国北方地区的检测之都，此举意味着双滦区省级食品药品安全区争创工作进入了冲刺阶段。

　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品药品安全关系每一个人的身体健康和生命安全，是老百姓最关心的民生工程。

　　日前，落户园区的市级食品药品检测中心，不仅全面提升了食品药品检验检测能力，为食品安全执法提供强有力的技术保障，更为百姓的食药安全撑起了保护伞。

　　监管惟严，服务惟实。双滦区市场监管局因势而谋，顺势而为，始终将省级食品药品安全区创建工作作为一项事关经济发展、社会稳定、民生民心的“一号工程”来抓，把食药安全工作纳入了双滦区国民经济和社会发展“十三五”规划，全面提升食品药品质量安全水平，强化食品药品安全风险防控能力，积极开展食品药品专项整治工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　落实责任强投入

　　食药安全监管水平全面提升

　　“饮食用药的安全是关系百姓生命健康的一件大事。对食品药品安全多一份关注，就是对民生大计多一份关爱。打击食药犯罪、确保百姓饮食用药放心、安心，对食药监管部门而言，不仅是使命、责任，更是孜孜以求的目标。”双滦区市场监督管理局局长赖朝华说。

　　为更好地在新环境下做好食品药品监管工作，双滦区市场监督管理局积极转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制，充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，，不断提高食品药品安全质量水平。

　　在区委、区政府的领导下,结合工作实际及时调整了区食品安全委员会成员及成员单位主要职责，先后出台了《双滦区人民政府食品药品安全网格化监管实施方案》等文件，严格落实习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求，建立健全食品安全治理体系。

　　为强化创新意识，进一步拓展工作思路，牢固树立“人人都是创新主体”的理念，在食品药品监管工作中拿出新思路，制定新举措，取得新突破。

　　采取多种形式大规模宣传食品安全知识，使全民安全意识普遍提高。通过社会共治实现了权力、责任、利益的统一，营造了监管部门、经营企业、新闻媒体、社会群众等多元力量共同参与食品安全监管的浓厚氛围，构筑起食品安全的坚固防线。

　　为切实保障食品药品安全，今年双滦区政府向市场监督管理局拨付专项经费265 万元用于购置快速检测车辆、基本执法装备和必要的快速检测设备、试剂；向全区的乡镇、街道食安办拨付8 万元用于配发计算机、打印机等办公设施；为村（社区）协管员补贴工作经费11 万元，有效地提升了食品药品安全保障水平。

　　强化监管严执法

　　食药市场秩序日趋规范

　　没有规矩，不成方圆。食品药品安全需要政府部门的有效监管，加强监管是做好食品药品安全工作的利器。

　　为全面整顿规范食品市场秩序，双滦区市场监督管理局不断强化源头监管，把监管的重点放在田间地头、食用农产品市场准入等环节，加大检查力度。

　　在严格落实农药、肥料等投入品进出仓、使用登记制度的基础上，区市场监管局、农牧林水局多次组织执法行动，对农资市场进行整治净化，从源头上杜绝高毒高残留农药；深入开展食品、农产品质量检测工作。

　　强化隐患排查及专项整治。组织开展了农资打假、小作坊专项整治、农村食品安全专项整治、旅游市场食品安全专项整治、学校食堂安全专项整治、小餐饮食品安全整治、生猪屠宰及肉品市场整治等专项行动。

　　食品检测体系是食品安全监管体系重要的技术支撑，对促进和保障食品安全具有重要的作用。

　　双滦区市场监督管理局不断强化食品检测体系建设，加快全省第一家、全国第七家国家级检验检测园区建设，力争早日投入使用。

　　“目前，市级食品药品检测中心已落户园区，下一步要整合全市乃至京津冀的各类检验检测认证机构资源，促使其向园区聚集，全面提升我区食品药品检验检测能力，为食品安全执法提供强有力的技术保障。”双滦区市场监督管理局局长赖朝华介绍说。

　　除此以外，区市场监督管理局也在加快食品药品快速检验中心建设。食品药品快速检验中心的建立，弥补了食品检测时间较长的缺陷，更有针对性的对有毒有害物质进行检验检测，速度快、时间短，使基层市场监管人员从单一的监管方式向技术化监管手段转变，将快速检测、日常监管、监督性抽检有机结合在一起，从而实现对食品经营各个环节进行更有针对性和靶向性的研判，有效排查流通领域存在的食品风险。

　　开拓创新提效能

　　建立食药安全监管长效机制

　　随着人民生活水平的不断提高，广大群众对食品安全提出了更高的要求。

　　“为落实好新食品安全法和习近平总书记‘四个最严’的重要指示，我区将食品药品安全工作纳入督考合一机制，实施最严格的督导问责，同时将食品药品安全作为创建平安双滦的重要内容，扎实开展‘六个专项行动’对违法违规行为零容忍、下重拳，全力维护舌尖上的安全。”双滦区人民政府区长赵振清表示。

　　按照《食品安全法》的要求，双滦区市场监督管理局不断加大监管力度，狠抓各项制度落实，确保食品安全处于平稳、有序、可控的状态。建立权责明确的责任机制，明确了食品安全政府负总责，监管部门各负其责，经营者为第一责任人，监察机关严格责任追究的责任机制，隐患排查坚持“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，逐单位、逐场所记录发现的安全隐患和整改处置意见，并由排查人、被排查单位负责人双方签字确认。

　　加强食药安全行政执法与刑事司法的衔接。建立健全食药安全应急预案，编制应急操作手册。指定专门机构和人员监测食药安全舆情，及时回应社会关切，努力打造勤政务实、高效为民的部门形象。