海南省人民政府办公厅关于印发海南省实施国家中医药管理局海南省人民政府进一步促进海南省中医药事业发展合作协议工作方案的通知

海南省人民政府办公厅关于印发海南省实施国家中医药管理局海南省人民政府进一步促进海南省中医药事业发展合作协议工作方案的通知更新日期:2016-11-10

海南省人民政府办公厅关于印发海南省实施国家中医药管理局海南省人民政府进一步促进海南省中医药事业发展合作协议工作方案的通知

琼府办〔2016〕276号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　《海南省实施〈国家中医药管理局 海南省人民政府进一步促进海南省中医药事业发展合作协议〉工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

海南省人民政府办公厅

2016年11月3日

　　(此件主动公开)

海南省实施国家中医药管理局 海南省人民政府进一步促进海南省中医药事业发展合作协议工作方案

　　为全面贯彻落实《国家中医药管理局 海南省人民政府进一步促进海南省中医药事业发展合作协议》(以下简称《合作协议》)，扎实推进合作协议项目实施，全面完成合作协议中提出的目标任务，进一步促进我省中医药事业发展，，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　认真落实党的十八大及其全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，把满足城乡居民的中医药服务需求作为中医药工作的出发点和落脚点，进一步贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)、《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)的通知》(国发〔2016〕15号)和《海南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》(琼府〔2010〕67号)精神，遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，发挥中医药在医疗、预防、保健、康复、养生中的独特作用，为提高人民群众健康水平服务，为建设健康海南服务，为海南国际旅游岛建设服务。

　　二、总体目标

　　“十三五”期间，在《合作协议》框架下，围绕海南国际旅游岛建设发展战略，通过全社会共同努力，建立与经济社会发展相适应的中医药事业发展体制和运行机制，中医药服务体系进一步健全，基础设施逐步改善;中医药服务能力不断加强，特色得到充分发挥;中医药人才培养取得新成效，人员素质明显提高;中医药健康旅游取得新突破，中医药健康服务业不断推进，中医文化进一步繁荣;人民群众健康素养不断提升，人人基本享有中医药服务的目标得以实现。

　　三、主要任务

　　(一)进一步完善海南城乡中医药服务体系。

　　1.加快区域中医药服务中心建设。“十三五”期间，根据我省卫生发展区域规划重点，加强省中医院和海口、三亚、琼海、儋州、五指山、琼中等6所市县中医医院基础设施和内涵建设，构建省内东、南、西、北、中部区域中医药服务中心。积极争取国家中医药管理局支持，加快推进省中医院新院区建设项目，启动三亚市中医院康复养生中心建设项目，推动琼海市中医院新院区建设二期工程和儋州市中医院内科综合大楼建设，完成琼中黎族苗族自治县中医院和五指山市中医院新建和改扩建项目。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省卫生计生委、海口市政府、三亚市政府、琼海市政府、儋州市政府、五指山市政府、琼中黎族苗族自治县政府，列在首位的为牵头部门，有关部门按职责分工负责，下同)

　　2.推进县级中医医院标准化建设。力争在“十三五”期间，积极争取国家发展改革委支持，分批对我省尚未达标县级中医医院进行标准化建设。优先支持文昌、陵水、屯昌等3所市县级中医院纳入中央预算内投资建设。支持在白沙和保亭2个没有县级中医院的市县建设县级中西医结合医院。争取90%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。(责任单位：省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省编办、相关市县政府)

　　3.加强中医药重点专科建设。在国家中医药管理局的支持下，协调中国中医科学院及其直属医院等全国知名医院对口帮扶我省中医医院。支持重点专科单位对口支援工作，商请国内知名中医药专家进驻我省中医医院进行讲学、查房和技术指导，建设好一批国家级中医药重点学科和重点专科，新建一批省级中医药重点学科和特色专科。每个县级中医医院建设1个以上中医重点(特色)专科。(责任单位：省卫生计生委、省财政厅、各市县政府)

　　(二)开展中医药健康旅游服务，建设中医药健康旅游示范区。

　　1.加强中医药健康旅游公共服务和基础设施建设，建立中医药健康旅游综合服务平台。建设融中医医疗服务、中药材种植、中医药健康服务为一体的中医药健康旅游产业示范园区。支持解放军总医院海南分院与三亚市海棠区合作建设海棠湾中医药医养结合示范区，支持南平医疗养生园区打造中医药健康旅游特色，支持各类资本建设国际医疗养生中心、中医药博览园、国医大师工作站等项目。探索打造三条中医药健康旅游精品线路，在全省传统旅游线路、景区嵌入中医药养生产品，形成辐射海南全域的中医药健康旅游布局，使海南成为世界中医药健康旅游目的地，使中医药健康旅游成为海南国际旅游岛的一大品牌和新的经济增长点。(责任单位：省旅游委、省卫生计生委、省农垦投资控股集团有限公司、三亚市政府、陵水黎族自治县政府)

　　2.举办中医药健康旅游高峰论坛。在国家中医药管理局指导和支持下，筹办世界中医药健康旅游高峰论坛，开展学术交流与合作，形成以海南中医药健康旅游标准为核心的国际标准体系和服务模式，推动中医药服务与国际接轨，实现中医药走向世界的国家发展战略。(责任单位：省卫生计生委、省外事侨务办、省旅游委、省文化广电出版体育厅)

　　(三)开展中医药健康服务，建设中医药服务贸易示范区。

　　1.加强海南省中医养生保健体系建设。实施中医治未病健康工程。以现有医疗卫生服务机构为依托，加强中医医院治未病科室建设，进一步完善包括基层医疗卫生服务机构和民营保健机构在内的中医预防保健服务网络，促进中医养生保健服务的规范化、专业化、规模化发展。支持省中医院建设海南国际中医康复疗养中心，率先打造一批具有品牌效应的中医养生保健机构。建立健全中医预防保健服务体系运行机制、投入机制、价格政策等。(责任单位：省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省物价局)