内蒙古自治区蒙医药中医药发展战略规划纲要（2016,狗茎

内蒙古自治区蒙医药中医药 

　　发展战略规划纲要（2016—2030年） 

　　为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）精神，更好地发挥自治区蒙医药中医药特色优势，促进全区蒙医药中医药事业全面、健康、快速发展，为维护广大人民群众健康发挥积极作用，根据自治区实际，制定本规划纲要。

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想。

　　认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，紧紧围绕党和国家促进中医药和民族医药事业发展的方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循蒙医药中医药发展规律，坚持蒙中西医并重，从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实蒙医药中医药与西医药的平等地位，以推进蒙医药中医药继承创新为主题，以提高蒙医药中医药发展水平为中心，以完善符合蒙医药中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，不断拓展蒙医药中医药服务领域，发挥蒙医药中医药特色优势，统筹推进蒙医药中医药事业振兴发展，为深化医药卫生体制改革，推进“健康中国”、“健康内蒙古”建设和实现“两个一百年”奋斗目标作出积极贡献。

　　（二）基本原则。

　　坚持以人为本、服务惠民。以满足人民群众蒙医药中医药健康需求为出发点和落脚点，坚持蒙医药中医药发展为了人民、蒙医药中医药成果惠及人民，保证人民享有安全、有效、方便的蒙医药中医药服务。

　　坚持统筹协调、全面发展。完善蒙医药中医药发展机制，优化政策环境，发挥政府主导、市场调节作用，动员多方力量，统筹城乡、区域蒙医药中医药事业全面协调发展，不断增进人民健康福祉。

　　坚持继承创新、健康发展。保持蒙医药中医药特色优势，在挖掘整理继承的基础上，吸收借鉴现代科学技术和方法手段，创新蒙医药中医药理论体系。倡导绿色健康理念，加强资源保护利用，形成蒙医药中医药发展新动力。

　　坚持深化改革、持续发展。解放思想，更新观念，在医药卫生体制改革中发挥蒙医药中医药积极作用，在管理体制、投入补偿机制、服务模式、医疗保健、人才培养、文化传播、对外服务等方面彰显蒙医药中医药特色优势，适应经济社会发展需求。

　　（三）发展目标。

　　到2020年，实现人人基本享有蒙医药中医药服务的目标，蒙医药中医药医疗、预防、保健、科研、教育、产业、文化、养生、养老、旅游、对外交流各领域全面协调发展，蒙医药中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。符合蒙医药中医药发展规律的标准体系、监督体系和政策体系基本建立，蒙医药中医药管理体制和运行机制更加健全。蒙医药中医药医疗服务体系更加完善，每千常住人口公立蒙医中医医院床位数达到1张，根据人民群众需求可增加床位。各盟市均建有1至2所盟市级公立综合性蒙医中医医院，且至少有一所达到三级甲等水平；每个旗县（市）都建有1至2所公立综合性蒙医中医医院，且至少有一所达到二级甲等以上水平；5万人口以下旗县（市）蒙医中医医院床位数达到60张以上。100%的社区卫生服务机构、苏木乡镇卫生院和70%的嘎查村卫生室能够提供蒙医药中医药服务，基本公共卫生服务蒙医药中医药服务项目覆盖率达到50%以上。基层医疗卫生机构蒙医药中医药服务量达到20%，并逐年增长。蒙医药中医药健康服务体系基本形成，在养生、养老、康复、健康管理、健康旅游等方面的特色优势得到发挥，服务标准更加规范，服务项目和产品更加丰富。蒙医药中医药协同创新和科技支撑体系基本构建，基础理论研究和重大疾病攻关取得明显进展，颁布《蒙医病证诊断疗效标准》等行业标准，出版《中华医学百科全书（蒙医学卷）》。建成4至10家国家级药物临床试验研究机构，5至12家自治区级药物临床试验研究机构。遵循蒙医药中医药特点的人才教育培养体系更加健全，凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的蒙医药中医药人才，每千常住人口蒙医中医执业（助理）医师达到0.6人。蒙药中药资源保护与利用体系日臻完善，旗县级蒙药材中药材资源监测点和技术信息服务覆盖率达到60%。蒙医药中医药产业化发展初具规模。蒙医药中医药文化传承和传播体系更加健全，蒙医药中医药科普知识知晓率达到95%，公民养生保健素养显著提升。对外交流合作更加广泛，蒙医药在“一带一路”建设中的作用凸显。

　　到2030年，蒙医药中医药服务领域实现全覆盖，在治疗常见病、多发病以及疑难重症方面发挥更大作用。自治区级办好3所综合性蒙医中医医院和1至3所蒙医中医专科医院；盟市级办好1至2所综合性蒙医中医医院和1至2所蒙医中医专科医院；旗县级办好1至2所综合性蒙医中医医院。至少有1所自治区级蒙医医院在国际上居于领先水平，所有盟市级蒙医中医医院达到全区先进水平，基层医疗卫生机构蒙医药中医药服务量达到40%。蒙医药中医药健康服务能力显著提升，在治未病中的主导作用、在重大疾病防治中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥，蒙医药中医药“治未病”养生保健服务实现全覆盖。结构优、水平高的蒙医药中医药人才队伍基本形成，创新能力和水平显著提高，核心竞争力明显增强。争取将1至2部蒙医药国家标准升级为国际标准。大力弘扬蒙医药中医药文化，城乡居民蒙医药中医药健康素养大幅提高。蒙药中药产业化水平迈上新台阶，蒙药中药工业总产值明显增加，对经济和社会发展的贡献率进一步提高，为建设健康内蒙古发挥积极作用。

　　二、主要任务 

　　（一）加快蒙医药中医药医疗服务体系建设。

　　1.完善蒙医药中医药服务网络。按照《内蒙古自治区卫生资源配置标准（2016-2020年）》，合理配置蒙医药中医药医疗服务资源。规范蒙医中医科室设置，二级以上综合性蒙医中医医院蒙医中医科室占70%左右，医技和临床医学科室占30%左右；二级以上其他类别综合、专科医院设置蒙医中医科室。逐步实现苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心“蒙医馆”、“中医馆”建设全覆盖。嘎查村卫生室、社区卫生服务站全部能够提供蒙医药中医药服务。建立以自治区蒙医中医医院为龙头、盟市级蒙医中医医院为骨干、旗县级蒙医中医医院为基础、基层医疗卫生机构蒙医馆中医馆为网底、其他医疗卫生机构蒙医中医科为补充的完善的蒙医中医医疗服务网络。（自治区卫生计生委、发展改革委、财政厅负责，列第一位者为牵头单位，其他有关部门按职责分工负责，下同）