个税预扣预缴出新规 减轻纳税人办税负担

按照国家税务总局关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告，自 2021 年 1 月 1 日起，在纳税人累计收入不超过 6 万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过 6 万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。

12 月 4 日晚，国家税务总局关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告（简称《公告》）正式对外发布，这一规定将从 2021 年 1 月 1 日起施行。

《公告》称，对上一完整纳税年度内每月均在同一单位预扣预缴工资、薪金所得个人所得税且全年工资、薪金收入不超过 6 万元的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴本年度工资、薪金所得个人所得税时，累计减除费用自 1 月份起直接按照全年 6 万元计算扣除。

也就是说，在纳税人累计收入不超过 6 万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过 6 万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。

值得一提的是，符合《公告》条件的纳税人，如扣缴义务人预计本年度发放给其的收入将超过 6 万元，纳税人需要纳税记录或者本人有多处所得合并后全年收入预计超过 6 万元等原因，扣缴义务人与纳税人可在当年 1 月份税款扣缴申报前经双方确认后，按照原预扣预缴方法计算并预缴个人所得税。

2020 年 1-12 月，小张在 A 单位取得工资薪金 5 万元，单位为其办理了 2020 年 1-12 月的工资薪金所得个人所得税全员全额明细申报。

2021 年，A 单位 1 月给小张发放 1 万元工资，2-12 月每月发放 4000 元工资。

在不考虑 " 三险一金 " 等各项扣除情况下，按原方法，小张 1 月份需预缴个税（10000-5000）×3%=150 元，其他月份则无需预缴个税。全年算账，因其年收入不足 6 万元，故通过汇算清缴可退税 150 元。

小张自 1 月份起，即可直接扣除全年累计减除费用 6 万元，而无需预缴税款，年度终了也就不用再办理退税了。

对比来看，新方法进一步减轻了小张的办税负担，也无需占用资金。

2020 年 1-12 月，小周在 A 单位取得工资薪金 50000 元，单位为其办理了 2020 年 1-12 月的工资薪金所得个人所得税全员全额明细申报。

2021 年，A 单位每月给小周发放工资 8000 元、个人按国家标准缴付 " 三险一金 "2000 元。在不考虑其他扣除情况下，按照原预扣预缴方法，小周每月需预缴个税 30 元，一年需预缴个税 360 元。

1-7 月份，小周因其累计收入（8000×7 个月 =56000 元）不足 6 万元而无需缴税。

从 8 月份起，小周累计收入超过了 6 万元，这时，每月就需要预扣预缴税款了，计算发现，8-10 月份，小周每月的预扣预缴税款均为 0 元，11 月、12 月则均为 180 元，全年加总也是 360 元。

与原来的预扣预缴方法相比，采取新方法后，小周全年的预扣预缴个税额并未变化，但需要预扣预缴税款的月份却明显减少了，同样也减轻了办税负担。

国家税务总局介绍，《公告》主要优化了两类纳税人的预扣预缴方法。

一类是上一完整纳税年度 1-12 月均在同一单位任职且扣缴申报了工资薪金所得个人所得税；全年工资薪金收入不超过 6 万元；同时本纳税年度自 1 月起，仍在该单位任职受雇并取得工资薪金所得的居民个人。

另一类是按照累计预扣法，预扣预缴劳务报酬所得个人所得税的居民个人，如保险营销员和证券经纪人。同样需同时满足 3 个条件，即上一纳税年度 1-12 月均在同一单位取酬且扣缴申报了劳务报酬所得个人所得税；全年累计劳务报酬（不扣减任何费用及免税收入）不超过 6 万元；同时本纳税年度自 1 月起，仍在该单位取得劳务报酬所得。

据悉，优化后的预扣预缴方式并不需要纳税人自己去操作。

按照规定，采用自然人电子税务局扣缴客户端和自然人电子税务局 WEB 端扣缴功能申报的，扣缴义务人在计算并预扣本年度 1 月份个人所得税时，系统会根据上一年度扣缴申报情况，自动汇总并提示可能符合条件的员工名单，扣缴义务人根据实际情况核对、确认后，即可按本《公告》规定的方法预扣预缴个人所得税。

采用纸质申报的，扣缴义务人则需根据上一年度扣缴申报情况，判断符合《公告》规定的纳税人，再按《公告》执行，并需从当年 1 月份税款扣缴申报起，在《个人所得税扣缴申报表》相应纳税人的备注栏填写 " 上年各月均有申报且全年收入不超过 6 万元 "。

国家税务总局介绍，《公告》是对预扣预缴方法进行的优化，进一步减轻了纳税人的办税负担。

据了解，个人所得税制改革后，我国参考国际通行做法，对居民个人工资薪金所得采取累计预扣法来预扣预缴个人所得税。大部分仅有一处工资薪金所得的纳税人，由于其预缴税款与全年应纳税款一致，次年就不用再进行汇算清缴，办税负担得以减轻。

但也发现，有部分固定从一处取薪且年收入低于 6 万元的纳税人，虽然全年算账不用缴税，但因其各月间收入波动较大或者前高后低等原因，年中无法判断全年所得情况而某一个或几个月份被预扣预缴了税款，年度终了后仍需申请退税。

对此，考虑到新税制实施已有一个完整的纳税周期，纳税人也有了执行新税制后的全年收入纳税数据，对该部分工作稳定且年收入低于 6 万元的群体，在享受原税改红利基础上，可对其税款预扣预缴方法进行优化，进一步减轻其办税负担。（记者 潘亦纯 姜慧梓）

来源： 新京报

编辑：唐月