新学校 新家园--阜南县推进义务教育均衡发展工作

　　阜阳之南，淮岸，有一个全国粮食生产大县--阜南。这里是中国柳编之乡、全国唯一的农业循环经济示范试点县，安徽省林业十强县，素有名优特产县、天然资源库之称。阜南县下辖28个乡镇和一个省级经济开发区，总面积1801平方公里，328个村(居)，170万人口，属内陆开发较早地区，是三国名将吕蒙、解放军著名将领聂鹤亭将军的故里，曾出土春秋时期青铜器龙虎尊等一批国家级文物。这里还是王家坝的发源地，着眼大局，不计得失，一盘棋思想深入。

　　阜南县历来高度重视教育，将教育发展纳入全县经济社会发展的总体规划中，做到教育规划优先布局、教育投入优先保障、教育问题优先解决。以打造教育强县为总目标，以推动教育领域综合为着力点，以建设标准化学校为抓手，全面实施素质教育，均衡配置教育资源，积极推进义务教育均衡发展，在王家坝的下，事事讲统筹，人人甘奉献，把推进义务教育均衡发展，当作实现脱贫的根本举措。为了走内涵发展之，让每一个孩子沐浴均衡教育的阳光茁壮成长，阜南县内挖潜力，外寻助力，高标准，严要求，教育事业赢得了前所未有的发展。

　　阜南县义务教育阶段公办学校有251所，其中小学137所、初中35所、完中1所，小学教学点65个、九年制12所、特教1所;在校学生123525人，其中小学生89034 人、初中生34491人;在校教职工7099人、专任教师7004人。

　　阜南县作为国家级贫困县，基础薄弱，优质资源相对匮乏，为了摆脱困境，阜南县委、县把教育摆上优先发展的战略地位，先后制定了《阜南县城区中小学布局调整规划》《阜南县教育事业发展十三五规划》等一系列打基础、惠民生、利长远的专项规划，为义务教育均衡发展奠定了基础。为推进义务教育均衡发展，专门成立了阜南县义务教育均衡发展领导小组，制定了《阜南县义务教育均衡发展实施方案》，明确各乡镇、各有关部门工作职责。建立县四大班子包保乡镇、教育局党组分片配合、教育局责任区督学包保学校、中心学校领导班子包点的包保机制，形成了党政领导重视、教育部门主抓、相关部门协作的工作格局，切实解决义务教育均衡发展工作中出现的实际困难和问题。

　　沟通宣传走在前，万事才不难。为大力宣传义务教育均衡发展工作的重要意义，阜南县在县创办《教育风景线》栏目，专门开设乡镇谈义务教育均衡发展版块，建立了阜南县义务教育均衡发展网站、微信号和QQ群，及时向社会通报全县义务教育均衡发展动态及进展情况，不断提高社会对均衡发展的知晓率和参与度，形成了全县上下大力发展教育事业，强力推进均衡发展的浓厚氛围。

　　硬件均衡是义务教育均衡发展的最基本要求。为推进学校标准化建设，突破土地和资金两大瓶颈，阜南县首期支付8000万元，征收教育用地2582.2亩。对于义务教育均衡发展资金缺口，县研究决定，把教育和扶贫相结合，在全省率先成立了阜南县义务教育均衡发展投资有限公司，解决了8亿元资金缺口。

　　经过多方筹措，有了雄厚的资金支持，县域内保留学校办学条件得以改善，学校面貌发生了翻天覆地的变化，一所所标准化学校矗立在阜南大地，2014年以来，学校标准化建设总投入35.9亿元，其中实施农村全面改薄计划投入资金5.9亿元，新建校舍面积51.1万平方米，新建运动场88.2万平方米;实施城区规划建设投入约20亿，选址新建19所。全县配备实验仪器，图书和音体美卫器材，提升教育信息化投入2.17亿元。

　　阜南县小学专任教师4800人，生师比为18.55:1;初中专任教师2204人，生师比为15.65:1。全县义务教育阶段教师队伍在学科、年龄、职称、学历结构等方面基本合理，体育教师按配齐，音乐、美术、英语、信息技术教师基本满足教育教学要求。

　　促进义务教育均衡发展，师资素质均衡是关键。近年来，阜南县把打造一支高素质的教师队伍作为提升教育质量的根本，提出了教师提升计划五大举措。一是出台《阜南县乡村教师支持计划(2015-2020年)实施意见》，实施乡村教师专项支持计划，县财政每年支出近3000万元用于提高乡村教师待遇，做到教师生活补助全覆盖。二是扎实开展顶岗支教工程。县与阜阳师范学院签署《校地联合共建项目框架协议》，开展基础教育合作交流、阜南县基础教育师资培训、大学生志愿服务等项目合作。三是走出去 请进来积极开展合作办学。与市海淀区玉泉小学签订手拉手合作办学协议，新建阜南县玉泉小学，从全县中小学遴选20名优秀教师到玉泉小学跟岗培训，实现了与玉泉小学双向互动。四是实施教师无校籍管理。出台《关于推行阜南县中小学教师无校籍管理和县管校聘制度指导意见(试行)》，全面推进中小学教师省考、县管、校用制度，实施教师转岗、退出机制，近万名教师逐步从学校人变成系统人。五是开展上挂下派交流学习提升工程。出台《关于干部上挂、下派挂职锻炼工作的意见》，通过上挂下派，促进教师队伍综合素质和能力的提升。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。按照有关，阜南县中小学校全面取消择校生，实行划片招生，免试就近入学，严格控制班额。义务教育阶段学校起始年级班额均控制在要求之内，非起始年级大班额正逐年减少。同时加大规范办学督查力度，严禁举办重点校、重点班。全县省、市示范普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐年提高，2014年起分配比例已达80%。

　　关注，教育服务公平化，绿色通道让进城务工人员随迁子女有学上，上好学，实现义务教育阶段就近入学零障碍。2016年，全县共接收随迁子女1759人，其中在公办中小学就读1388人，民办中小学就读371人;全县留守儿童87148人，占全县学生总数的49.6%，为促进留守儿童健康成长，全县中小学校实现留守儿童之家全覆盖。各学校将关爱留守儿童工作作为家庭教育的一项重要内容，开展了牵手关爱留守儿童等一系列主题活动，努力营造全社会关注、关心留守儿童的良好氛围。

　　每一个孩子都是花朵，需要用心。2013年9月，阜南特殊教育学校新校区正式投入使用。2016年，全县三类残疾儿童少年共计1189人，入学1077人。其中，本地随班就读学生862人，在特教学校就读学生215人，三残儿童入学率达到90.6%。为扩大办学规模改善办学条件，2017年学校又新征用地17342平方米，新增建筑面积20020平方米，将建设成集学前、义务和职业教育于一体的现代化特殊教育学校。这为全县各类残疾儿童入学提供保障，让他们与正常孩子共享同一片蓝天，接受优质均等义务教育。

　　阜南县把学校内涵建设和质量提升放在突出，学校特色与校园文化建设相结合的原则，着眼内涵，突出特色，着力打造一校一品特色校园文化，各学校因地制宜、因校制宜，注重校园的绿化、美化，结合地域文化和传统，学校校情与发展，认真确立自己的主题文化，在开齐开足国家课程的基础上，书法、剪纸、武术等本土优势资源走进校园、走进课堂。书法校园、书香校园、科技校园、足球校园、武术校园等初显成效。阜南县始终把学校体育、艺术教育作为实施素质教育的重要载体，以学生建设为依托，以特色活动为平台，最大限度地满足不同学生的个性需求，逐步形成了校校有特色，人人有特长的新格局。艺术展演、传统文化进校园让学校充满活力;乡村少年宫、留守儿童之家成了孩子们的乐园;校园文化艺术节、体育节、读书节活动已成为素质教育展示的文化品牌和校园生活中一道道亮丽的风景。

　　义务教育均衡发展的推进，缩小了城乡之间、校际之间的差异，教育质量逐年攀升，阜南教育也步入史上发展氛围最好、发展最优、发展速度最快的新时期，为迈向优质均衡的打下了的基础。为者常成，行者常至。站在十三五的新起点，阜南教育将进一步加强和改进育人工作，围绕质量提升这个主题，以先进教育为引领，不忘初心，砥砺前行，从实现基本均衡向优质均衡跨越，让每一个孩子都成为一颗幸福的种子，享受优质教育的润泽，沐浴均衡发展的阳光，茁壮成长。