化解矛盾有“良方” 和平镇里多“和谐”

" 今后我们遇到大事小情就不用四处跑腿，在这个地方就能全部解决了！" 近日，榆中县和平镇方家泉村在为本村群众 " 开门接访 " 中，以往缠群众感概的说，党委和政治常态化为信访群众 " 把脉问诊 "，有效推动了矛盾纠纷、群众信访、诉愿治理的 " 就地解决 "。

当前和平镇拥有 18.6 万人，在全面推行经济社会高质量发展的过程中，也带来了征地拆迁安置、债务纠纷、生活纠纷等各种矛盾问题，面对 " 成长的烦恼 "，和平镇党委和政府创新矛盾纠纷调解方式，始终围绕 " 解民忧 " 和 " 暖民心 " 做文章，进一步夯实基层组织基础，加强源头防控，探索推行群众信访和矛盾纠纷多元化解 " 周五集中接访日 " 制度，将每周星期五定为信访接待日，并在各村村委会醒目的地方都为诉求群众张贴了接待公告，明确接待的时间、地点及接访领导的姓名、职务、联系方式，让来访者看后一目了然，力争让群众 " 只进一扇门、只跑一次路 "，努力实现 " 一站式服务 "

发现矛盾 " 不上交 "、服务百姓 " 不缺位 "

据了解，和平镇 " 集中信访接待日 " 制度并不是 " 把过脉 "" 开过方 " 之后便置之不理，而是将梳理排查、定时约访、定点走访、定量结访，贯穿事件处理全过程。" 我们把矛盾纠纷排查、常态化管控等工作纳入年终考核，对该发现的问题没有发现以及发现问题不报告、不解决，甚至造成严重后果的，严肃追究责任。" 镇党委书记岳红宾介绍说，通过此举切实做到 " 矛盾不上交 "" 服务不缺位 "。

2015 年，天然气兰定线施工完成后，因排水问题未妥善处理，造成直沟门村水坡社未宗荣、未彦文、未彦祖等 8 户约 6.3 亩农田受损，道路冲毁，致使农户无法耕种，给农户造成严重损失，农户反映非常强烈。此后几年间，群众虽多次反映情况，但因施工方更换等原因，此问题一直没有从根本上得到解决。去年以来，和平镇严格落实周五接访制度，镇党委、政府主要负责人、直沟门村包村领导、包村干部、村 " 两委 " 实地走访查看情况，了解农户意愿和诉求，多方协调联系解决。在去年 11 月 15 日，镇村两级协调施工方、天然气公司、县发改局、县水务局、群众代表召开专题会议共同协商解决此问题，按照农户意愿及前期调研结果，对工程原因损坏农田所致的损失进行评估，最终达成一致，对因工程原因损坏农田，由天然气公司负责按照统一标准进行赔偿，同时消除安全隐患并修复农田道路。11 月 20 日，天然气公司与农户签订赔偿协议，对涉及 8 户群众共 6.3 亩农田赔偿资金 20 万元；农田道路也将于近期内施工修复。

和平镇坚持定期收集辖区内各类矛盾纠纷情况，并每月召开一次矛盾纠纷排查化解工作协调会议，听取包村领导及村党组织书记汇报，及时掌握全镇的矛盾纠纷排查、调处情况，分析信访形势，研究解决疑难问题，根据需要召开联席会议，共同研讨解决办法，对疑难案件实行会诊制度，对信访案件处理坚持 " 不避、不压、不推、不拖 "，力求做到 " 早发现、早介入、早对话、早化解 "。

邻里纠纷 " 小事不出村、大事不出镇 "

和平镇党委、政府负责人重点深入到常年存在、久拖不决的重复访、越级访的群众家中，对所反映的问题详细了解走访，专项梳理、登记建档，深入研判，认真查找问题症结，研究解决办法，集中调查处理，切实推动信访突出问题有效解决，真正做到小事不出村、大事不出镇。

本着 " 群众只要有百分之一的合理诉求，就要用百分百的努力去解决 " 工作思路，和平镇党委和政府把接访、下访作为密切联系群众、促进社会和谐的基础性工作来抓。对接待当日应当解决，当场不能解决的，提出解决时限，将受访群众信访问题线索分类建立信访工作督查台帐后，要求干部带着感情 " 沉下去 "，为群众提供上门服务。以 " 拉家常 " 的方式，进村入户，面对面耐心细致了解群众的生产生活情况、存在的困难和问题及诉求，梳理矛盾纠纷线索，现场化解矛盾纠纷，真正把矛盾纠纷排查化解的重点放在基层一线。

去年 9 月 11 日，村民赵某学诉求，因邻居赵某红、赵某伟家自来水管破裂造成他家大门及洋芋窖被水冲毁，地下悬空，存在很大安全隐患。因受损面积大，自己一家无法完成维修工作。接访人员在了解情况后，实地走访察看，并联系外出务工的赵某红、赵某伟到村解决问题。通过两周时间，经镇村干部、村民再次召开会议协商，最终达成一致，由 3 家各出 1 个劳力，由村委会协调提供水泥和砂石，3 家齐心协力，共同做好了水毁修复工作。

化解矛盾 " 件件有着落、事事有回音 "

干部将群众矛盾纠纷化解之后，及时将调查的情况、处理结果及时向受访群众进行反馈，并对群众反映的问题进行分析、梳理、总结规律，建立化解矛盾、解决问题的长效机制，做到 " 件件有着落、事事有回音 "，减少矛盾纠纷存量，遏制纠纷演变成信访增量。

2018 年春，和平村和平社农户苏某、杨某，因长期在外出务工，在不知情的情况下，家里承包土地被和平明珠项目部无故占用长达两年之久。杨某、苏某多次找到项目部反应均未果。去年 7 月 24 日周五接访日，涉及的两户农户到村委会反映情况，村党总支书记徐永陶接访，认真听取记录反映的情况后及时与和平明珠项目部对接，多次努力协调下，于 7 月 29 日将涉及 2 户群众应有的土地补偿 3 万余元全部落实到位，矛盾得到有效解决。

今年以来，和平镇共接待群众 200 余人，受理信访内容 71 件，现场解决群众低保、养老保险、土地纠纷等各类诉求 49 件，解答群众各类民生问题咨询 135 件次。