中原城市群发展规划：郑州建设国家中心城市

　　继去年底，国务院批复同意中原城市群规划后，昨日，国家发改委网站下发《关于印发中原城市群发展规划的通知》，标志着备受社会关注的《中原城市群发展规划》正式发布。《通知》明确提出，要努力把中原城市群建设成为经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业、部地区创新创业先行区、内陆地区双向新高地和绿色生态发展示范区，构建网络化、式、一体化的发展新格局。

　　《规划》明确提出，把支持郑州建设国家中心城市作为提升城市群竞争力的首要突破口，强化郑州对外门户功能，提升综合交通枢纽和现代物流中心功能，集聚高端产业，完善综合服务，推动与周边毗邻城市融合发展，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。

　　在中原城市群中，共有30个城市，规划明确14个城市成为核心发展区，并联动辐射其他16市。规划明确五大定位，确定近期和远期目标。首次提出构建“一核四轴四区”网络化空间发展格局。

　　《通知》要求，河南、、山西、安徽、人民和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于中原城市群发展规划的批复》，提高认识，紧密合作，扎实工作，共同推动《规划》的落实。

　　近期目标：到2020年，中原城市群整体经济实力明显增强，布局合理、功能完善、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系基本形成，常住人口城镇化率超过56%。

　　先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业加快发展，优势产业集群不断发展壮大。

　　交通、信息、能源、水利等基础设施共建共享、互联互通水平显著提升，多层次、一体化的生态网络基本建成，地级及以上城市空气质量达标比例、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例均完成国家指标。

　　基本公共服务体系一体化水平稳步提升;多层次、立体化的平台支撑体系基本形成，实际利用外资、对外贸易保持部地区领先地位，基本建成经济发展充满活力、创新能力大幅提升、基础设施高效互联、生态持续改善的国家级城市群，区域竞争力和国际影响力明显提高。

　　远期目标：到2025年，现代基础设施网络全面形成，城市群一体化发展全面实现，综合经济实力和在全国发展大局中的地位快速上升，人口与经济集聚度进一步提高，带动全国发展的新增长极地位更加巩固，参与全球经济合作与竞争的能力大幅跃升。

　　关于中原城市群的范围，总共包括30个城市，在这些城市中，分为核心发展区和辐射区。

　　根据规划，中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。

　　联动辐射河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市，省市、邢台市，山西省长治市、运城市，安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市，聊城市、菏泽市等中原经济区其他城市。

　　中原城市群在国家发展的战略中，共有五个定位，这些定位是着眼国家现代化建设全局，发挥区域比较优势，强化创新驱动、带动和人才支撑，提升综合交通枢纽、产业创新中心地位，打造资源配置效率高、经济活力强、具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。

　　成为与长江中游城市群南北呼应、共同带动中部地区崛起的核心增长区域和支撑全国经济发展的新空间。

　　发展壮大先进制造业和战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动一二三产业融合发展，培育一批位居国内行业前列的先进制造业龙头企业和产业集群，建成具有全球影响力的物流中心、国际旅游目的地和全国重要的商贸中心。

　　发挥国家自主创新示范区引领带动作用，完善区域创新平台，健全区域创新创业生态系统，深度融入全球创新网络，促进各类创新资源综合集成，大力推动大众创业、万众创新，激发各类创新主体、创业人才的动力活力，努力在创新创业方面走在全国前列。

　　完善连接国内主要城市群的综合运输通道，构建横贯东、联结南北方的经济走廊，全面加强与周边地区和国内其他地区的合作互动;强化郑州航空港和其他重要交通枢纽的对外门户功能，打造对内对外平台。

　　传承中原优秀传统文化，推动历史文化、自然景观与现代城镇发展相融合，打造历史文脉和时尚创意、地域风貌和人文魅力相得益彰的美丽城市，建设生态优良的宜居城市群。

　　中原城市群的发展空间布局，是“一核四轴四区”，即核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，推动大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展，促进城乡统筹发展。

　　规划中再次提到，支持郑州建设国家中心城市，加快郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南贸易试验区和跨境电子商务综合试验区建设，强化物流及商贸中心、综合交通枢纽和部地区现代服务业中心、对外门户功能，全面增强国内辐射力、国内外资源整合力。

　　推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，建设现代化大都市区，进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。

　　“四轴”即是依托“米”字形综合交通网络，增强沿线城市辐射带动能力，促进大中小城市合理分工、联动发展，打造特色鲜明、布局合理的现代产业和城镇密集带。

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