五大专项行动”“ 双轮驱动”阜阳巨变之

　　把握阜阳加快发展的大势，找准阜阳贯彻新发展的切入点，去年3 月，市委市提出实施拆违拆旧、城乡综合整治、绿化提升、工业转型升级、全民招商“五大专项行动”， 并将此明确为“ 双轮驱动”战略的具体抓手。

　　一年多来，“ 五大专项行动”在颍淮大地激荡起了新一轮的发展热潮， 全市跨越赶超有了新思、城乡面貌有了新变化、转型升级有了新局面、干部干事有了新状态，推动了主要经济指标增速位居全省前列，正阜阳全方位巨变。

　　【背景】拆迁工作既是项目建设的牛鼻子，也是推进新型城镇化的关键所在。当前阜阳处于拆违拆旧的机遇期，要紧紧抓住这一有利时机，组织开展全市大行动，扎实推进拆违拆旧专项行动。

　　【成效】专项行动开展以来，全市上下把拆违拆旧和征迁工作作为推进项目建设的第一抓手，高位推动，优化机制，创新举措，全民参与， 拆违拆旧面积取得了新突破，建设规模创造了历史新高。去年，全市共完成征迁3200 万平方米，其中阜城完成征迁1500 万平方米，完成城建投资386 亿元。今年以来，完成拆违拆旧317 万平方米，其中阜城149.14 万平方米。

　　各地征迁、阳光征迁， 把贯穿始终，依法群众权益。同时围绕城市重点发展方向，确保拆一片、成一片、净一片。如阜城清河棚改项目，集中了清河安置区、清河东延、清河周边棚改等4 个项目，征迁面积达768 亩。

　　【展望】今年，全市计划拆除3220 万平方米，其中阜城1100 万平方米。快速高效推进，为项目建设留足空间、时间，紧盯黑臭水体治理、道桥梁、社会公益设施等重点工程，落实精准征迁、连片征迁要求，集中精力一个项目一个项目地抓落实，一片土地一片土地扫清障碍。

　　【背景】是一个地方最直观的面貌，也是吸引投资的重要条件。必须花大力气、下狠功夫，治脏、治水、治乱，增加绿量，完善配套设施， 彻底整治我市城乡问题，努力营造天蓝、水碧、地绿、空气更清新的阜阳形象。

　　【成效】集中整治效果明显，专项行动开展以来清理各类垃圾210 万吨，比2016 年增加了7 倍;设施逐步完善，市区19 条示范街道陆续， 新建小游园、小广场689 个，农村改厕9.7 万户，15 个乡镇驻地污水处理项目均已开工建设;机制取得突破，市委市召开三次高规格现场推进会，141 个乡镇、1463 个村居实现了环卫市场化，基本全覆盖。

　　城乡面貌变化显著，整治已经从“ 一阵风”转变为常态化，从洒水扫地深化为社会治理综合工程，解决了一个家庭、村庄长期以来无力解决的难题，找准了符合我市实际、契合乡村振兴战略的径，是市委市从群众最现实、最迫切问题做起的生动体现。广大群众的幸福感、获得感明显提升，打心坎里支持、。

　　【展望】今年，我市将以创建全国文明城市为契机，把握“ 三治一增一配套”五大任务，突出立体化宣传、行政化推动、社会化管理、市场化运作、项目化提升、产业化带动六项措施， 进一步把城乡整治引向深入。

　　在促进发展上下功夫，将整治与脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展相结合，引入农业观光、苗木花卉、生态循环等产业项目，打造整治亮点， 培育乡村旅游精品，使整治成为促进发展、惠及群众的有效抓手。依托城市资源带动乡村发展、支持农村文化建设，让城乡居民共享整治。

　　【背景】“ 绿水青山就是金山银山”。推进生态改善、提升城市绿化， 能有效改善空气质量、提升群活质量、改善投资，是投资小、见效快、利长远的务实举措。

　　【成效】各地加快实施一批城乡绿化项目，打造一批园林绿化精品工程，不断提升绿化档次和水平。阜城岳家湖公园、金种子生态产业文化园、芦桥沟生态湿地公园、颍河综合治理项目，以及阜南陶子河、临泉阜临河、界首曹田沟、太和柳青沟等一大批湿地、园林景观项目加快建设，进一步改善了群众的生活、提升了群众的生活品质。

　　今年以来，全市已完成造林7.49 万亩，完成市年度任务的149% ;新增城乡绿地面积2.53 万亩，同比增长13.7% ;完成道绿化837.13 公里， 同比增长28.1%。今年新建绿化提升重点项目共77 个，目前已开工48 个， 完成投资15.04 亿元。

　　【展望】在城市，全面实施“ 拆违建绿、见缝插绿、破墙透绿、破硬还绿、空地植绿”, 规划建设一大批节点游园;按照“ 绿随建，绿美交融”的要求，实施精品街巷建设，城区每个街道办事处建设2 条“园林示范巷”、“绿化样板街”。在农村，深入推进“ 四森创建”，结合特色小镇、美丽乡村建设， 今年计划创建省级森林城镇8 个、森林村庄56 个。

　　【背景】转型升级是工业发展的必然之。要在紧抓新企业引进的同时，注重加强对老旧企业的升级， 通过深入、转型升级、内部挖潜，不断寻求新的增长点。

　　【成效】去年以来，以工业转型升级为抓手，迅速掀起工业发展新，全市工业经济呈现“ 稳中有进、质效双升”的良好态势，实现“ 两超三优化”：规上工业增加值增速超预期， 增长10.3%，居全省第2 位，创近三年新高;单位工业增加值能耗降幅超预期，下降11.5%，居全省第2 位，提前超额完成“ 十三五”目标任务。两新产业增速连续多月保持30% 以上， 持续领跑全省，结构逐步优化;工业经济效益综合指数325%，实现利润117.4 亿元，效益稳步优化;“ 四送一服”双千工程扎实推进，工业发展不断优化。

　　今年一季度，全市实现规模工业增加值150.6 亿元、增长10.2%，居全省第2 位，创近十年来新高;工业投资增长20.3%，居全省第4 位，转型升级成效初显。

　　【展望】今年，我市将走产业化之，推动各地努力培育1 至2 个主导产业，支持现代医药、汽车改装、智能制造、磁性新材料等产业提升， 引导县市区错位发展。走规模化之，谋划实施技改项目300 个，重点加快推进昊源化工二期技改、金种子生态酿酒、阜阳卷烟厂易地搬迁等重大项目建设。走科技化之， 主动与中科院创新院等科研院所对接，为企业开展全面诊断，实现精准投资，催生一批效益高的技改项目， 2018 年计划发放科技创新券3000 万元，研发投入突破15 亿元。

　　【背景】招商引资是扩大投入的主渠道、对外的主抓手、经济增长的主引擎，是事关发展的全局性和战略性问题。阜阳要加快发展就必须抓招商引资，以大推动大招商， 以大招商引进大投资。

　　【成效】过去的一年，全市上下掀起全民参与招商引资的热潮。2017 年，全市在建2000 万元以上招商项目1412 个，到位资金1767.9 亿元，同比增长19.2%。省外亿元以上非住宅类房地产招商项目317 个，到位资金519.1 亿元，同比增长21.3%。

　　今年一季度，全市在建2000 万元以上招商项目511 个，到位资金511 亿元，同比增长15.1% ;1-2 月， 省外亿元以上非住宅类房地产招商项目145 个，到位资金74 亿元，同比增长14.9%，高于全省平均水平4.7 个百分点。南都电池、中鹤集团等一大批符合我市产业发展需求和产业政策的拉动性强、带动力大的项目纷纷落地。

　　【展望】今年我市将进一步创优推进全民招商。创优政策方面，将研究出台促进外来投资企业发展、人才招引等政策，将政策优势为实实在在的招商优势;创优审批方面，学习借鉴浙江“ 最多跑一次”的服务工作法，简化行政审批流程，今年要实施从立项到施工许可的全流程并联审批。