南京首提低收入家庭认定，社会救助再扩面

现代快报讯（记者 徐苏宁）积极应对疫情影响，如何切实保障好重病、重残、农村低收入人口、边缘困难家庭、失业人员等困难群众基本生活，兜牢基本民生保障底线？8 月 10 日，现代快报记者获悉，南京市民政局、市财政局近日联合下发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（以下简称 " 通知 "），对南京市社会救助覆盖人群扩面工作进行部署，首次提出开展低收入家庭认定工作。

现代快报记者注意到，《通知》明确了适度扩大低保、临时救助范围；提升特困人员照料服务水平；助力决胜脱贫攻坚任务；提高社会救助服务水平等方面工作任务，并就确保各项政策举措落实落地的组织实施保障提出要求。其中，重残 " 单人低保 " 政策扩大到低收入家庭中所有一级、二级残疾人和三级智力、三级精神残疾人。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，一次性发放 3-6 个月低保标准的临时救助金。对失能半失能特困供养对象再进行一次摸底排查，确保有集中供养意愿生活不能自理的特困人员全部实现集中供养。

值得一提的是，《通知》首次提出开展低收入家庭认定工作。对家庭人均月收入高于低保标准，但低于低保标准 2 倍，且家庭财产状况符合低保政策规定的家庭，经家庭成员申请，认定为低收入家庭。以低收入家庭等群体为主建立中高风险家庭数据库，作为 " 救急难 " 主动发现机制的主要对象。

南京市民政局相关负责人表示，与文件下发同步，市民政局组织延伸到全市所有街镇的业务培训，对《通知》提出的政策扩面工作进行部署，全市将有大批困难边缘群体受益。

现代快报记者了解到，重大疾病一直是困难家庭的主要致贫原因，今年以来，为应对疫情影响，南京市民政部门加大对重病人员临时救助力度。《通知》下发后，进一步明确了要提高临时救助的标准，适当放宽临时救助申请条件，同时要求积极运用南京市新上线的 " 家庭经济状况实时比对系统 "，简化临时救助审核审批程序，提高临时救助等事项救助时效。对急难型临时救助，全部委托给街镇审批，对一次救助金额低于低保标准的，可以由社区（村）直接实施，大为提高临救救助时效，切实达到 " 救急 " 目的。

（编辑 黄媛媛）