践行嘱托奋进江苏丨省委常委、苏州市委书记许昆林：在没有路的地方趟出新路，在没有先例的领域做出成功案例

习近平总书记在江苏考察时强调，要坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济社会高质量发展、可持续发展，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

这是总书记对江苏发展的殷殷嘱托，8000 万江苏人深受鼓舞。省委十三届九次全会就落实总书记重要讲话指示精神作了具体部署，牢记嘱托向未来奋进的号角已经吹响。苏州将如何行动，继续在改革开放和实干方面为全国做好表率与示范？

2020 年 12 月 26 日，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林接受了现代快报等媒体采访，他系统阐述了苏州将如何牢记嘱托，并为未来发展谋篇布局。

谈践行嘱托

苏州人一向敢为人先敢拼闯。通过四十余年的改革开放，苏州从 1978 年不足 32 亿元产值的小城，成长为如今 GDP2 万亿元左右、实力雄厚的经济大市。

面对总书记的 " 争当表率、争做示范、走在前列 " 嘱托，许昆林表示，苏州在第一时间召开市委常委会会议组织专题学习，并明确把这一指示精神作为当前和今后一个时期的 " 头等大事和重大政治任务 "。

苏州对这一嘱托的核心要义与实践要求有着深刻的理解。

" 争当表率、争做示范、走在前列 " 既是对江苏的科学定向，也是对苏州的最新要求，是苏州现代化建设的总纲领、总命题、总要求，是苏州谋划 " 十四五 " 发展的重大战略指引和根本行动遵循。

" 坚持先行先试、率先探索。" 许昆林表示，苏州要在没有路的地方趟出一条新路，在没有先例的领域率先做出成功案例，以区域性实践为全省全国现代化建设先行探路、积累经验。

与此同时，苏州将提升城市能级和核心竞争力、提振干事创业精气神，既要让苏州的产业发展、人民生活品质、城市治理等有质的提升，更要继续凝聚创业精神，以更优的制度保障苏州的创新精神。

极具危机感和上进心的苏州，并不满足当前成绩。许昆林表示，苏州将深入开展对标找差活动，坚决摆脱路径依赖、加快转型突破，创造性落实好总书记最新指示要求，尽最大的努力、争取最好的结果，努力将全面小康阶段的 " 曾经先发 " 变为现代化建设开局阶段的 " 再度领先 "。

谈 " 十四五 " 重点

在江苏省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭对 13 个设区市一一 " 点将 "，明确各自发展定位，对苏州提出：要把 " 可以勾画 " 的目标真实展现出来，打造向世界展示社会主义现代化的 " 最美窗口 "。

苏州将如何在 " 十四五 " 期间建设 " 最美窗口 "？

针对江苏省委对苏州的新定位，许昆林表示，苏州将责无旁贷扛起新使命、体现新作为，" 建设更高水平的创新之城、开放之城、人文之城、生态之城、宜居之城、善治之城。"

△观前街

蓝图已绘就、奋进正当时。苏州着力谋划以下重点任务：

一是更加积极主动实施长三角一体化发展战略。全力推动沪苏同城化进程，高质量推进长三角生态绿色一体化示范区建设，积极推动区域协调发展。

二是加快构建双循环新发展格局。建设双循环重要节点城市，释放消费潜力，促进有效投资，稳外贸稳外资。

三是推动新一轮更高水平对外开放。建设更高水平开放型经济新体制，扩大开放平台集聚效应，培育开放发展新动能。

四是全力打响 " 苏州制造 " 品牌。加快实施创新驱动发展战略，推进传统产业智能化改造数字化转型，提升产业链现代化水平。

五是大力实施 " 江南文化 " 品牌塑造和产业倍增计划。启动实施 " 江南文化 " 品牌塑造三年行动计划，加大古城保护更新与利用，加快推动 " 运河十景 " 建设，打造全国数字文化产业发展高地。

六是坚持生态优先绿色发展。推动长江经济带高质量发展，优化区域生态格局，推动城市精细化管理。

七是牢固树立以人民为中心的发展思想。推进富民增收，优化公共服务供给，加快现代设施布局，守牢安全稳定底线。

谈沪苏同城化

苏州是距离上海最近的城市，吴江区、太仓市、昆山市三地都与上海接壤。沪苏同城化发展，是苏州在长三角一体化战略下重要使命。

结合在上海、苏州两地的工作经历，许昆林表示，相比周边其他城市，苏州在与上海实现同城化上有六大优势。

由于地理位置近，苏州对接上海具有先发优势。正如 " 大树底下种好碧螺春 "，苏州过去借助上海 " 星期天工程师 "，推动乡镇企业大发展，实现了 " 农转工 "，再利用浦东开发开放的机遇，推动外向型经济大发展，实现了 " 内转外 "。

苏州还在政策、文化、要素、宜居等方面具有得天独厚的优势，为沪苏同城化提供全方位保障。

此外，许昆林指出，苏州还具有比较优势。

" 我讲的这个比较优势，主要是指苏州的营商环境。到苏州三个月以来，接触的很多外企、民企和央企都跟我说，苏州比较优势最强、营商环境最好。" 许昆林说。

据悉，2020 年 11 月 20 日，许昆林率队赴上海举办长三角一体化对接说明会和城市推介会，现场签约 90 个专项合作和项目合作协议，涉及政务服务、科技创新、产业协作等领域。

下一步，苏州将如何在既有优势基础上，深化沪苏同城化发展？

一是服务大局谋求共赢发展。苏州要在龙头上海的牵引、辐射和带动下，在江苏发展的总体布局之下，本着 " 上海需要什么、我们服务什么 " 的原则，做更多 " 上海得益、沪苏共赢 " 的事。

二是 " 借梯上楼 " 提升城市能级。把上海的功能转化为苏州的功能，把上海的优势转化为苏州的优势，并叠加苏州诸多独特优势，以此提升城市能级。

三是打造 " 无边界 " 的同城体验。缩小苏州与上海之间的地缘落差，在更多领域推进和落实同城待遇，增强同城体验感。

四是加强生态环境协同治理。苏州与上海水陆相连，生态环境质量休戚相关，两地又都是制造业大市，携手抓好绿色发展是沪苏两地的共同责任。

谈美丽苏州

美丽江苏建设工作已经部署，作为经济高地、江南名城苏州，如何推进美丽苏州建设？

" 我们感到，苏州要建设的美丽苏州，是可观可感、生动现实的。" 许昆林表示，苏州的美，既要有空间格局之美，也要有苏式人文之美；既要有生态环境之美，也要有现代产业之美；既要有东方水城之美，也要有江南水乡之美。

首先，重塑生态空间优势。扎实推进苏州生态涵养发展实验区建设，探索太湖等主要河湖治理的专业化、市场化机制，以国际水准高水平规划建设太湖生态岛、长江铁黄沙生态岛，营造经典生态范例。

其次，厚植江南水乡韵味。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，将推进 " 海上丝绸之路 " 扩展项目申遗和江南水乡古镇申遗，构建历史园林群体性保护体系，推进国家文化公园示范城市建设。

再次，提升城乡融合品质。统筹推进城乡生活污水治理和入江入湖支流 " 水岸同治 " 攻坚行动，因地制宜推进生态湿地公园等建设。以及积极探索农业强、农村美、农民富的现代化新范式，开展智慧农业国家试点，让苏州的乡村留得下城里人观光体验，留得下年轻人创新创业，留得下几代人的家园记忆。

最后，革新生产生活方式。依靠创新推动产业转型升级，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。推动 " 生态 + 农、文、旅 " 等深度融合，积极发展高效农业和都市农业，构建全域旅游发展新格局。广泛动员群众参与爱国卫生运动，加快推进生活垃圾分类全覆盖，引导全社会养成健康文明生活习惯。

现代快报 南京记者 熊平平 何洁 周明 高达 / 文 顾闻 施向辉 刘畅 高达 / 摄 部分图片由 陈雨禾 摄