快快评 | 引入第三方监管，破解“退费难”

" 退费难 " 已成教育培训最大顽疾！据 24 日新华社消息称，疫情为线上教育按下快进键，但校外培训机构在获得 " 繁荣 " 发展同时，也屡遭消费者投诉，其中 " 退费难 " 位居各项投诉数量榜首，占比接近六成。

校外培训机构退费难是老问题了。此前，教育部网站还发布消息提醒学生家长，不要一次性缴纳时间跨度超 3 个月或 60 课时的培训费用。

其实，早在 2018 年 8 月，国务院办公厅就印发《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过 3 个月的费用。2020 年 6 月，教育部与市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同》也明确线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过 60 课时的费用。教育部此次 " 提醒 "，是对相关规定的重申。

尽管有关部门多次提醒，但是培训机构跑路、退费难等事件时有发生，坑苦了学生家长。就在上个月举行的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚直言培训机构 " 退费难 "" 卷款跑路 " 等违法违规行为时有发生，今年要进一步加大治理力度，严肃查处违法违规培训行为。

破解校外培训退费难，一方面需要家长留个心眼，另一方面需要监管部门整治和查处。此次教育部重申规定，以期从技术层面最大限度减少家长风险，避免遭受经济损失。

值得一提的是，在家长预防还是监管部门查处之外，一些地方正在探讨从第三方监管角度破局。比如，北京市海淀区教委联合海淀区金融办探索监管模式。做法是：培训机构将预付学费自动存进监管银行免费开设的学费资金监管账户，确保学费资金安全。学生按次上课，学费按相应课时划转培训机构。培训机构不能自行提前动用未上课的学费，学生和家长也将对预付费资金使用享有 " 话语权 "，这就从源头化解了退费风险。这种第三方账户监管模式，类似于网购平台账户。预付费账号放在银行或者由第三方托管监管，既能保护消费者，也能保护商家。不失为破解校外培训退费难的好办法。

从长远看，在预付费纠纷不断的情况下，需要加强相关立法，用法律法规进行规制，让预付消费款都进入第三方监管账户，将所有预付费消费模式纳入监管。如此，才能有效解决问题，保护好学生家长的合法利益。