焦点访谈

　　现在我们大家从电视画面上看到的和我手里拿的这些小报名字叫码报。在它上面主要刊登的是一些地下“彩”的内幕消息。地下“彩”是我们国家明令禁止的非法，然而一些不法分子利用香港“彩”开出的号码，诱骗群众购买这种地下“彩”进行，非法地聚敛钱财。这种非法活动一度在临近香港的沿海地区非常猖獗。而近来我们在内地的一些地方也发现了这种非法活动。

　　湖北省咸宁市咸安区大幕乡是全区最为偏远、最为贫困的山区乡。全乡三万三千人，有一万一千人在广东打工。打工的农民每年不仅带回大量的收入，同时也带回了地下“彩”。从去年4月开始，地下“彩”在大幕乡，这个距离广东一千多公里的贫困山乡泛滥成灾。

　　湖北省咸宁市咸安区大幕乡常收村党支部佘大红：去年八、九月份，到星期二、星期四的时候，人都聚集在街上，大街小巷到处都是人，拿着码报，交头接耳的，商家也关门不经营了，农民都聚到这个街上都在这买码。

　　湖北省咸宁市咸安区大幕乡陈亚平：有些买彩票的人，买“彩”的人，田也不耕了，一些做生意的人，生意不做了，司机车也不开了，发展到最严重的时候，有些人一家什么事不干，就天天等着星期一、星期三、星期五或者是星期二、星期四开码。然后农村田地有一部分也被荒芜了，街道正常经营秩序也全部乱套了。

　　当地人把买地下“彩”叫买码，就是买筹码的意思。据介绍这种“彩”跟12生肖还有关系，12生肖都被规定了数字代码，从1到47总共有47个数。每次开奖只看一个数叫，猜中了就按所买的筹码获得高额的回报。

　　地下“彩”是国家明令禁止的非法，它在大幕乡泛滥引起了有关部门的警觉。去年8月咸安区有关部门对大幕乡的地下“彩”非法活动进行了集中打击。大规模公开的“彩”活动被打了下去。虽然打击比较及时，但是仍然有不少人上当受了骗。这家个体饭馆的老板就是其中之一。

　　地下“彩”的赔率是37倍到38倍，每次下注最少5块钱，一旦中奖就可以得到180元。这确实相当诱人。再加上某某人中了十几万、某某人中了几万的消息在大幕乡的各个角落里广为流传。正是在高额回报、一夜暴富心理的刺激下不少人陷入其中。井头村村民周建兵就是在这些传言蛊惑下把自己近一万元盖房子的钱都输了进去，他不甘心自己也做起了庄家。

　　湖北省咸宁我公安局咸安分局副局长叶欣盛：这是假的。曾经我们有一个乡镇，有一个人中了十万还要多。这个事我们为了查证清楚，我们专门组织了一个班子，历时一个星期，我们走访群众以及用电脑查这个人，都没有查到这个人，查无此人。后来我们认为这完全是码庄（庄家）为了蛊惑人心，而且用欺骗的手段故意制造的。

　　码庄就是地下“彩”的庄家，他们不仅利用谣言惑众，而且从沿海运来各种码报，散布所谓的内部消息，透露中奖。本来47选1是个概率问题，在这里却被蒙上了迷信的外衣，赋予各种玄机变得神乎其神。

　　湖北省咸宁市公安局咸安分局打击“彩”办公室主任张有灿：稍微有一点常识的人都知道这个码报是假的。他既然能够猜中什么号码中奖，他干嘛不自己去买，这样他不发大财了吗？何必还写来告诉别人呢？这纯粹是骗人的。

　　然而在庄家的蛊惑下，各种中奖的消息飞快地传播。码报大行其道，这些都在刺激着希望一夜暴富的农民不断地下注，指望着能生出一个金娃娃来。去年4月到8月大幕乡时常可以看到大规模公开的买彩活动，不少村庄几乎全村卷入这场漩涡，有些农民甚至到了痴迷的的境地。

　　湖北省咸宁市公安局咸安分局打击“彩”办公室主任张有灿：“彩”它是每周二、四开两次，期期他都要加以分析，期期都不落。你看这厚厚的一沓，他花费了这么多精力投入，你说他痴迷到什么程度，然后他还有什么精力去干的正活。

　　就在村民们痴迷的指望着中奖的时候，他们不知道他们已经成了庄家的摇钱树。和村民们直接接触的庄家大多都是同乡同村的乡亲。在这里只要手里有点钱就可以和广东赌彩的庄家搭上钩，就可以下海做庄。大幕乡的黄敦顺本来在深圳打工，见赌彩有利可图，就索性回到乡做起了庄家。

　　湖北省咸宁施公案据咸安分局副局长叶欣盛：他的收入主要从老百姓买码的钱上面收入。因为每个码庄（庄家）他都上线或者给下线，他们自己有约定，就按照百分之几提成，有10％、8％、6％，甚至4％、3％都不等。如果确有人中了奖，那么他中奖里面也要进行提成，10％到20％不等。

　　湖北省咸宁市咸安区大幕乡陈亚平：买码“彩”这种运作的方式是通过一种上下线，类似于这种方式，表面看来我们是这个人做庄，实际上他是跟沿海那些地方有联系，他有上线，而且他也可以发展他的下线。这种方式不断扩展下来，就和的方式一样。而且他们比更厉害，就是一种非常简单，而且非常直接的方式来套钱。

　　湖北省咸宁市咸安区大幕乡陈亚平：它把我们本地方有效的生产和经营资金全部卷孔，扰乱我们正常的生产经营、生活秩序，使我们党委、政府很多工作，几乎就是说让你无法开展。不但不能维持你这地方正常运转，还可能过去。按照我们的初步分析，应该说最低有可能三年这个水平。

　　湖北省咸宁市公安局咸安分局副局长叶欣盛：通过我们的打击，“彩”在我们咸安区已经得到了有效的遏制，但是还没有彻底的根除。一到星期二、星期四我们就要出动大量的警力，因为我们当时码庄的上线大部分都在沿海地区，如果上线堵不住，我们的压力很大。“彩”在我们这里可能出现死灰复燃。

　　地下“彩”带有非法的性质，它在咸安区大幕乡短短几个月的肆虐，造成的危害是触目惊心的。而要彻底的铲除这个危害社会稳定的毒瘤，无疑要求我们各级部门要从稳定大局出发，从维护广大人民群众的根本利益出发，针对地下“彩”的那些犯罪特点严守地予以重击。