疫情之下的中国经济处于稳步复苏通道

　　今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给中国经济带来冲击，同时也使世界经济陷入衰退。今年一季度中国经济滑出了合理区间，但二季度由负转正，正在逐步克服疫情所带来的不利影响。根据国家统计局最新公布的上半年国民经济统计数据，二季度GDP同比增长3.2%，发展的韧性和活力进一步彰显，这是一个可喜的变化，同时也说明，中国经济正处于稳步复苏的通道。

　　今年上半年面对严峻风险挑战，以习同志为核心的党中央统揽全局、科学决策，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在一系列政策“组合拳”的作用下，中国经济稳步复苏，也再次说明中国经济发展的潜力足、韧性强、回旋空间大的基本特征没有变。我们可以从四个方面来经济上半年运行的特点：

　　第一，主要经济指标逐步回升，经济复苏迹象显著。从季度看，二季度国内生产总值同比增长3.2%，由一季度下降6.8%转负为正。其中，规模以上工业增加值由一季度下降8.4%转为增长4.4%，；服务业增加值由一季度下降5.2%转为增长1.9%。在实体经济经营困难的情况下，这实为难得。此外，今年第二季度社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点；上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13.0个百分点。所以，从季度看指标是明显改善。从月度看，规模以上工业增加值连续三个月保持正增长，服务业生产指数连续两个月正增长，社会消费品零售总额连续四个月降幅收窄，出口额连续三个月正增长。

　　第二，就业和物价总体平稳，社会活力逐步彰显。统计数据表明，6月份全国城镇调查失业率为5.7%，连续两个月小幅下降，其中25—59岁群体人口调查失业率为5.2%，比全国城镇调查失业率低0.5个百分点。6月份，全国企业就业人员周平均工作时间为46.8小时，比上个月上升0.7小时。从宏观经济“四大目标”中的价格水平看，居民消费价格（CPI）涨幅呈现回落趋势。上半年，居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1个百分点；核心CPI同比上涨1.2%，基本保持稳定。6月份，居民消费价格上涨2.5%，处于温和上涨区间，说明物价是完全可控的，既没有通货膨胀，也没有通货紧缩压力。

　　第三，农业生产形势较好，基本民生保障有力。上半年，农业（种植业）增加值同比增长3.8%，增速比一季度加快0.3个百分点；其中，二季度增长3.9%，比一季度加快0.4个百分点。全国夏粮总产量14281万吨，比上年增加121万吨，增长0.9%。。此外，今年是全面小康决胜之年，上半年的脱贫攻坚成效突出。统计数据表明，上半年贫困人口较多的四川、贵州、广西等地，农村居民人均可支配收入同比名义增长都在5.5%—7.6%之间。社会保障和兜底帮扶持续加强，上半年人均转移性收入名义增长8.2%，其中人均养老金和离退休金增长9.3%，人均社会救济收入和补助收入增长13.2%，民生保障坚强有力。

　　第四，新兴领域增长较快，经济发展后劲有力。实体经济是筑牢现代经济体系的坚实基础。难能可贵的是，上半年，高技术制造业增加值同比增长4.5%，占规模以上工业增加值的比重为14.7%，比上年同期提高0.9个百分点。高技术领域投入持续加大，上半年高技术制造业投资同比增长5.8%，高技术服务业投资同比增长7.2%，其中医药行业投资增长10%以上，电子商务服务业投资增长30%以上。新基建等相关产品增长比较快，上半年城市轨道车辆增长13%，充电桩产量增长11.9%。上半年实物商品网上零售额同比增长14.3%，占社会消费品零售总额的比重为25.2%，比上年同期提高5.6个百分点。

　　从以上分析可以看出，今年上半年，中国经济逐步克服了疫情冲击带来的不利影响，实现了逐步复苏。但同时也要看到，由于上半年GDP、工业、服务业、消费、投资等主要指标仍处于下降区间，所以说二季度的回升仍然属于恢复性的增长。疫情冲击的损失尚未完全弥补，推动经济回归正常水平还需要付出艰苦努力。但总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

　　值得注意的是就业问题。党中央提出的“六稳”“六保”，稳定就业都是首要任务。从今年上半年全国城镇调查失业率的走势看，是逐步下降的态势。今年以来，围绕稳就业、保民生，各级政府采取了强有力的措施，就业优先政策全面强化。这些政策在今年上半年确实取得了积极成效，近几个月全国城镇调查失业率逐月有所回落，6月份为5.7%，从我们统计的劳动参与率来看，也基本接近去年同期水平，比去年同期略低0.5个百分点。这需要我们高度重视。

　　按照中央的部署安排，下半年的经济工作，从短期看，我们认为要综合运用好财政和货币政策工具，重点抓好三件事情：

　　第一件事：维护全球产业链供给稳定，不断提升产业链水平。当前，境外疫情仍在扩散蔓延，我国已经深入融入全球产业链当中，不可避免受到冲击和影响，必须采取措施全力以赴地保持产业链和供应链稳定。要巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力推动补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。当然，确保全球产业链、供应链的稳定，并不是某一个国家的事情，我们要加强组织和协调，加强国际合作，共同应对挑战，尽快控制住疫情的蔓延，推动产业运行回到正常轨道，促进经济社会系统实现动态循环、健康发展。

　　第二件事，加快实施扩大内需战略，打通国内大循环体系。面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘风险上升等不利局面，我们必须学会在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。下半年，我们要贯彻落实好“六稳”“六保”政策，统筹疫情防控和经济社会发展大局，充分挖掘内需潜力，力争打通生产、分配、流通、消费各个环节，加快“两新一重”建设，尤其要扩大有效投资，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极培育新形势下参与国际合作和竞争新优势。

　　第三件事，加大帮扶企业力度，做好稳外资工作。企业好了，就业就有了、市场就活了，要通过“实打实”的举措帮助企业解难题、渡难关。疫情当前，不少企业尤其是中小微企业奄奄一息。要针对当前受疫情冲击较大、经营较为困难的行业企业，制定出台差异化扶持措施，进一步细化实化减租减费减息等援企政策，用好直达实体经济的货币政策工具，推动金融系统向各类企业合理让利1.5万亿元，更加注重发挥政策性融资担保作用，国家融资担保基金新增再担保业务规模不低于4000亿元。大力支持引导企业与数字经济、智能制造等技术创新结合，加快转型升级，提高市场竞争力。要继续积极主动扩大对外开放，不断优化营商环境，扎实做好稳外资各项工作。

　　当然，从长远来看，要推动中国经济实现高质量发展，要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，促进制造业投资回升和培育战略性新兴产业；要坚持新发展理念，坚持全面深化改革基本方略，集中力量办好自己的事情；要全力支持科技创新，助推中国高科技立于世界之巅，这是中国经济强筋壮骨的“牛鼻子”等等。这些领域，也是“十四”规划将要重点部署的任务。

　　科学技术作为第一生产力，是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素，对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。

　　坚持“以我为主”，多措并举建立和强化多元协同供应体系，增强持续稳定供应的能力；完善能源资源消费总量和强度的双向管控，全面实施能源资源节约战略，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

　　要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章，既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养，回答好中国之问；又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流，吸收人类优秀文化成果，回答好世界之问。

　　数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型，及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。

　　所谓网络意识形态，是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统，借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑，其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础，在一定条件下对现实实践具有反作用。

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，要更好发挥园区产业和资源优势，打造具有国际竞争力的产业集群。

　　体系是一个复杂庞大的社会系统，构建体系是一件繁杂艰巨的系统工程，在总体观指导下构建现代化总体性体系任重道远，需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。

　　深入实施创新驱动发展战略，应以独立、自主、安全的高质量发展为指引，积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。

　　新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌，擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开辟了马克思主义新境界，创造了人类文明新形态，必将对中华民族的未来发展产生深远影响。

　　推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”，但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势，充分认识并利用人口规模巨大的优势，可以缓解艰巨性和复杂性。

　　伟大斗争锻造了中国党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质，这是百年大党的成功之道和青春密码，是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。

　　发展是共同富裕的前提条件，发展要以保障和改善民生为导向，这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。

　　只有通过全面深化改革，进一步进行一些政策上的重大调整，使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现，才能最终实现真正的共同富裕目标。

　　共同富裕是人类的理想社会形态，有利于经济可持续发展，也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面：一是上不封顶，二是要保底，三是要扩中。

　　坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点，充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。

　　坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界！

　　使发展成果更多更公平地惠及全体人民，满足全体人民对美好生活的需求，让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会，让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。

　　文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富，也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。

　　实现人与自然和谐共生的现代化，必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径，进而推动美丽中国建设。

　　要准确认识和适应全球发展演变的基本趋势和特征变化，站在历史正确一边，顺应历史进程谋求战略创新，为国家长治久安提供可靠安全保障。