【治国理政地方谈】重庆食品小作坊安全“四明立法”让人欣喜,刘甜甜腐烂后的照片

（原标题：【治国理政地方谈】重庆食品小作坊安全“四明立法”让人欣喜）

山青青

食品生产加工小作坊和食品摊贩随处可见，与市民生活联系紧密，但是因为其个体太多、生产方式简单，分布太广，食品安全一直是老大难问题，怎么办？

《食品安全法》针对食品加工小作坊和食品摊贩点多面广、各地方差异很大的实际，要求各省、自治区、直辖市对其监督管理作出符合地方实际的规定。但是，一些地方进展缓慢，效果不大。重庆11月24日，市四届人大常委会第二十九次会议通过了《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》。这个地方法规，对于食品安全工作“小题大做”，这个“小题大做”主要体现在“四明”上。

明确主体责任，打造担当。条例首先强化了食品生产经营者的主体责任，从禁止行为、食品安全追溯制度、自行检测等方面对小作坊和摊贩设置了相应的义务。一些小食品作坊之所以不注意健康安全，责任模糊，就是自我放纵。现在，明晰出来，就是让其有责任有担当，不能躲避，没有侥幸。

明确项目，心明眼亮。为方便食品小作坊清楚明白禁止生产加工食品的具体品种，条例还规定重庆市食品药品监督管理部门应当根据本条例规定和本市实际情况，制定食品小作坊禁止生产加工的食品目录及明细，并报市人民政府批准后向社会公布。这样，大家都明白，生产者有标准，监督者有依据，实现双赢。

明确原则，公平竞争。条例规定，食品摊贩经营区域的划定要遵循保障安全、方便群众、合理布局的原则。这样，既方便经营，又方便竞争，利于小食品产业繁荣发展。对于小食品市场，，我们的管理不是压制，而是助力其更繁荣，这是任何管理工作的真谛。

明确配套制度，为发展保驾护航。条例规定了小作坊登记管理、摊贩备案管理等监管基本制度，以及规定小作坊不得从事特殊食品、乳制品等高风险食品生产加工等，并授权市食品药品监督管理局制定目录明细。这些制度建设，为小食品健康发展保驾护航。只有这样，小食品生产才能走上法治轨道，发展更健康。

食品小作坊生产，关系公民健康饮食，关系千家万户切身利益，重庆“四明立法”，“小题大做”、“小事严做”，让人欣喜。

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