这个会 为阜阳2017年发展指明方向

　　12月30日，市委五届三次全会暨全市经济工作会议召开。会议的主要任务是，学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央和全省经济工作会议，全面总结今年工作，分析研究当前形势，安排部署明年工作。

　　市委李平代表市委常委会向全会作工作报告，市委副、代市长孙正东作经济工作报告。市领导亓龙、耿玲、卢仕仁、胡明莹、李志伟、、阮永兴、王朝晖、张鑫等出席会议。

　　会议审议通过了《阜阳市委关于全面深入贯彻党的十八届六中全会坚定不移推进全面从严治党的意见》和《阜阳市五大发展行动计划实施方案》。

　　李平在报告中指出，今年以来，在省委、省的正确领导下，我们全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会，深入贯彻习总系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极践行五大发展，实现了“十三五”发展的良好开局。一年来，市委常委会深入推进全面从严治党，生态不断优化；实施“双轮驱动”战略，转型发展步伐加快；加快统筹协调发展，各项事业全面进步；以人民为中心，民生福祉有效改善。

　　李平指出，2017年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好各项工作意义重大。做好明年工作，要正确看待形势，牢牢把握加快发展主动权。近几年来，我市经济增长速度明显加快、发展质量明显提升、城乡面貌明显变化、民计民生明显改善，实现了“十三五”良好开局，经济社会发展步入快车道，总体态势好于预期，阜阳正处于快速发展期、重大机遇期、特殊挑战期。已经形成的劳动力大市场、消费大市场是阜阳最大的优势、最大的竞争力，让我们的发展优势在区域竞争中逐步；阜阳资源禀赋丰富，到处是项目、商机、潜力；阜阳发展优越，广大干部群众干事创业的热情日益高涨，这是多年没有过的局面。阜阳发展天时、地利、人和三大因素都非常有利，积蓄了新的发展优势，只要我们好好把握、团结一心、继续努力，着力把自身优势转变为发展优势，阜阳未来发展必将一年比一年好。

　　李平强调，全市上下必须保持战略定力，奋力开创振兴发展新局面。要明确发展，把创新、协调、绿色、、共享五大发展作为指挥棒；要明确发展战略，突出工业化、城镇化“双轮驱动”，始终把工业和城市建设作为阜阳发展的主题，始终把工业发展和城市建设作为党委抓经济工作的主要任务，始终把工业发展和城市建设作为干部政绩考核的重要内容。特别是要把工业作为经济发展的主旋律和主攻方向，一手抓存量扩张、一手抓增量扩大，着力做好园区平台、转型升级、项目招商、科技创新、人才队伍建设五篇文章，全面加快工业经济发展步伐。紧紧抓住国家新型城镇化试点的机遇，切实把城市建设作为三产联动、四化同步的重中之重，突出规划引领、规模扩张、完善功能、要素保障、城市管理五个关键，全面加快新型城镇化进程。

　　李平指出，明年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，稳中求进、进中求快工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　李平强调，明年经济发展任务十分繁重，各级各部门要明确发展重点，以重点工作的突破推动全局工作的进步。要大力发展实体经济，把工业突破摆在突出的，举全市之力推动工业跨越发展，同时加快现代服务业发展，拓展农业增值空间；要加快推进城乡建设，大力推动大美阜城建设，统筹推进五县城建设，加快美丽乡村和特色城镇建设；要积极有效抓好项目投资，按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，紧紧抓住项目，持续扩大有效投入；要扎实推进重点领域，全力推进供给侧结构性特别是农业供给侧，大力度推动“放管服”、财税金融、农业农村等重点领域和关键环节。

　　李平指出，带领人民创造幸福生活，是党始终不渝的奋斗目标。要树立“以人为本、以民为本”执政，加大民生工程实施力度，更好保障和改善民生，努力让全市人民有更多获得感。要加大脱贫攻坚力度，明年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，必须进一步细化措施，对照标准找差距，围绕不足补短板，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，压实责任、整体推动，确保完成年度任务；要持续加强改善民生，着力解决好群众普遍关心的收入分配、教育医疗、养老保障、食品安全、生态、卫生等问题，为群众解难、让群众方便、使群众得益；要扎实推进社会治理，建设阜阳，打造平安阜阳，构建和谐阜阳。

　　李平指出，发展是第一要务，党建是最大政绩，必须两手抓、两手都要硬，各级要从严管党治党，不断提升党建工作水平。要着力加强思想建设，坚定方向，站稳立场，切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，更加紧密地团结在以习同志为核心的周围，切实把中央、省委要求为阜阳发展的科学思、政策举措，确保各项事业沿着确定的正确方向前进；要着力加强干部队伍建设，树立鲜明用人导向，统筹抓好各级领导班子建设，加强干部选拔任用监督；要着力加强基层组织建设，扎实推进农村、社区、机关、企事业单位、非公经济、社会组织等领域党建工作；要着力加强工作作风建设，持续深入开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，以上班积极性、服务企业效能和机关形象为整治和督查重点，以严厉的问责推进工作落实；要着力加强党风廉政建设，严明纪律和规矩，加大问责力度，逐级压实“两个责任”，始终强化“一岗双责”。

　　李平强调，正值年末岁尾，各地各部门要进一步加压，以“跳起来摘桃子”的争先进位，科学精准确定明年目标，强化工作措施，切实加强对经济工作的领导，扎实做好当前工作，有效推动明年工作上台阶。

　　孙正东在作经济工作报告时指出，市委紧密联系阜阳实际，按照经济增长“高于今年预期、高于全省平均”和能快则快的思，明确明年全市经济工作的总体要求是“稳中求进、进中求快”，考虑了阜阳已蓄积较快增长的良好基础，契合了经济发展的阶段特征，了加速追赶的客观要求。我们必须认真贯彻落实市委市五大发展行动计划实施方案，突出实施“双轮驱动”发展实体经济三年行动计划，认真落实供给侧结构性“三去一降一补”任务，聚焦重点，精准发力，强力推进各项目标任务落地见效。

　　孙正东要求，要实施新型工业化战略，突出工业发展，壮大实体经济实力。加快培育工业主导产业集群，提高工业投资完成率；扎实推进农业供给侧结构性，突出打好农业产业化攻坚战；继续推动现代服务业集聚发展，加速提升旅游业贡献额；全面推进信息化与工业化融合，努力打造活力迸发的创新生态圈；推进园区转型升级，提升各类园区综合承载力。要实施新型城镇化战略，突出城市建设，加快完善现代基础设施体系。着力增强阜城中心城市能级，围绕全年850亿元投资计划的目标，按照外延拓展与内涵提升齐抓、新区拓展与旧城同推的总体思，全力加快阜城建设；持续推进县域经济发展和县乡建设，因地制宜打造旅游文化名县、工业强县、商贸强县和农业强县；加快完善现代基础设施体系，着力构建水、公、铁、空、电、气、网、商“八”基础设施体系。要持续深化创新，突出重点领域，充分激发发展活力。扎实推进行政体制，加快推进农村综合，大力推进财税金融。

　　要扎实推进脱贫攻坚，突出精准施策，切实完善脱贫攻坚推进机制。健全精准扶贫保障机制，健全督查考评保障机制，健全防范返贫保障机制，健全责任落实保障机制。要切实保障改善民生，突出实施民生工程，不断增进人民群众福祉。深入实施民生工程，扎实做好就业创业和社会保障工作，全面加强生态，统筹发展社会各项事业。着力加强社会管理，突出平安阜阳建设，确保社会大局和谐稳定。高度重视安全生产，强力保障群众食品安全，营造社会稳定平安。做好明年经济工作最终必须落实到项目上，必须切实把思变抓手、把抓手变工程、把工程变项目、把项目变责任、把责任变成效，进一步加大项目谋划力度，完善项目推进机制，推动项目建设提速提质提效，为全市经济社会发展提供强大的拉动力和支撑力