习习春风润江淮

铜陵市城市风貌。（资料图片）

铜陵市枞阳县横埠镇境内的安徽万华秸秆综合利用生态产业园，工人正在生产无甲醛秸秆板材。（资料图片）

安徽长信安昌健康医疗大数据科技有限公司车间内，工人在口罩生产线上作业。 生产线从开始谋划到试产成功，仅用148个小时，上演了非常时期的“铜陵速度”。（资料图片）

铜陵港集装箱吞吐量逆势增长。（资料图片）

四年前，习近平总书记亲临安徽视察，明确提出“坚持用新发展理念引领发展行动，加强改革创新，努力闯出新路”的目标和“五个扎实”的工作任务。谆谆嘱托言犹在耳，壮美蓝图催人奋进。

铜都四月，满目葱茏，生机盎然。全市双招双引暨重大项目攻坚年动员大会召开，铜陵市委市政府印发了《2020年“重大项目攻坚年”活动实施方案》，树立了“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，吹响了双招双引和重大项目攻坚的号角。

把握发展的机遇，需要扛起责任。面对日益激烈的区域发展竞争，铜陵如何在全省乃至长三角城市进位赛中奋起直追？市委、市政府的抉择是：不断创优营商环境，持续激发市场活力，让高品质的营商环境成为铜陵更加出彩的新标识，以高品质营商环境支撑高质量发展。

项目攻坚

点燃发展“新引擎”

高耸的塔吊伸展有力的“臂膀”运送建材，搅拌车、装载机正在有序作业……在美好的春光里，铜陵紧锣密鼓推进重大项目建设。前不久，铜陵举行重大项目集中开工活动。此次集中开工建设13个重大项目，总投资53.88亿元，涵盖战略性新兴产业、环保节能产业、大数据信息产业、基础设施等。

“项目建设是推动经济发展的第一抓手，能不能在区域竞争中抢占先机、赢得未来，重点在产业、关键在投入、核心在项目。抓项目就是抓机遇、就是谋未来、就是促发展。”铜陵市委书记丁纯说，今年开展“重大项目攻坚年”活动，就是牢固树立“项目为王”的理念，坚持以项目看发展、以实绩论英雄，在一如既往地抓好双招双引的基础上，也重视项目的落地、建设、投产、达效，关注项目的全生命周期，推动全市上下在项目招引、园区建设、服务优化上聚焦用力，以优质增量壮大总量、提升质量。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。今年以来，铜陵上下协同作战、大力攻坚，积极抢抓长三角一体化发展等新机遇，突出重大项目引进、突出新项目落地开工，抢前抓早，强势推进。在招新引优方面，铜陵聚焦国家先进结构材料产业集群建设、新兴产业培育、大数据产业发展等，构建产业新体系。

招大引强方面，在引进50亿元以上重大项目、1亿美元以上外资项目上下功夫，重点推进一批项目签约落地，推进各项目早日开工。

在招才引智方面，搭建高能级创新平台，深化与大学大院大所合作，增强科技创新能力。

聚力项目攻坚，以超常规力度、“白加黑”强度、“加速跑”速度，抓机遇、强基础，抓升级、强链条，抓续建、强投入，抓招商、强动能，抓谋划、强后劲。今年，铜陵市安排亿元以上项目500个，年度投资430亿元，其中新开工120个，已开工48个，占年度计划的40%；完成投资94亿元，占年度计划的22%。已谋划5亿元以上项目391个，总投资5631亿元。

优化服务

提升营商“软环境”

发展的比拼看项目，项目的集聚靠环境。哪儿的营商环境好，人才就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。

“营商环境，哪怕是1%的短板，落到谁头上，就是100%。”铜陵市委书记丁纯的话语掷地有声：“我们要把最优营商环境作为金字招牌，营造简约高效的市场化营商环境、稳定可期的法治化营商环境、敢闯敢试的包容性营商环境，坚持‘有求必应、无事不扰’ ‘随叫随到，不叫不到、服务周到、说到做到’，用心当好服务企业、服务项目的‘店小二’，真正让企业把精力更多投入生产经营、开拓市场、转型升级。”

作为一座城市的软实力和竞争力，良好的营商环境已经成为企业生根发芽的“土壤”。如何确保方向不偏、靶心不变？铜陵市重塑全面振兴好环境的决心和信念始终如一，拿出了刀刃向内、勇于自我革命的精神和魄力，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题。

一项项新政密集出炉，一条条新举措相继出台，一道道“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”被拆除，一个个高质量发展路上的“拦路虎”“绊脚石”被清理：铜陵提出“省内领先、国内一流”的奋斗目标，以“承诺即开工”大幅压缩工业项目审批时限、探索推行告知承诺制为突破口，以“最多跑一次改革”形成“11240”智慧政务服务品牌为实现路径，聚焦企业办事全流程便利，破解优化营商环境中的体制机制难题，实现企业办事“找最少的部门”“跑最少的路”“花最少的时间”“交最少的材料”，不断增强企业获得感。

“铜陵‘承诺即开工’改革对项目建设进度有很大的帮助，本来一个项目报批到建设要近两年时间，现在一年不到就竣工生产了，企业可以早投产早经营早受益。”铜冠优创特种材料项目现场负责人徐利林说道。为破除制约工业经济高质量发展的瓶颈，促进项目早落地早投产早见效，铜陵在全省率先启动工业项目“承诺即开工”行政审批制度改革试点，解决项目开工建设的“痛点”“堵点”“难点”。

尝到优化营商环境“甜头”的企业，还有不少。“我们感受最深的是，铜陵营商服务总是多一分周全，让企业少一分操心。”最近一直忙于公司新项目的铜陵方正塑业科技公司总经理陈可夏，看到铜陵在项目审批上的大提速后，倍感振奋。在他看来，随着营商环境政策的迅速落地，必将激发出企业逆势发展的潜能。

改革创新

“没有最好，只有更好”

优化营商环境，不进则退，慢进也是退。“各项工作要从做了、做过，向做到了、做好了迈进。”在铜陵决策层看来，这场自我革命，只有进行时，没有完成时。当然，越往后越是“难啃的硬骨头”，进一步改善提升的难度越大，更需付出艰辛的努力。

从春天再次出发，用奋斗定义未来。未来，铜陵将用实干追逐梦想，进一步坚持高标准定位，主动对标长三角，突出协同高效，找准差距、深化改革、补齐短板，着力打造“四最”营商环境。牢固践行以人民为中心的发展思想，加快从“以部门为中心”向“以服务对象为中心”的思维方式转变，努力让服务更贴心、更人性化。同时，以推进“互联网+政务服务”、城市超脑建设为契机，紧紧围绕城市治理、社会管理、民生需求等领域的突出问题，精选一批最急最需最盼的项目和应用场景，努力做深做透、做出成效，不断提高服务水平和服务效能，推进社会治理体系和治理能力现代化，为推动高质量发展营造良好环境。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，铜都大地焕发勃勃生机。“你投资、我服务、共发展”，不断为这片绵延千年的城市注入新活力，奏响了高质量发展的最强音。

铜陵正在印证“营商环境也是生产力”。