人民办公厅关于建立加强境外非组织在甘活动管理工作联席会议制度的通知
为了加强对境外非组织在甘活动的管理工作，充分发挥机构在管理境外非组织活动方面的重要作用，根据等7部委《关于建立加强对境外非组织在华活动管理工作地方协调机制的通知》(外国函〔2005〕1704号)要求，特建立加强境外非组织在甘活动管理工作联席会议制度(以下简称联席会议)。现将有关事项通知如下：
联席会议由省办公厅、省委宣传部、省委部、省委外宣办、省发展委、省教育厅、省科技厅、省民委(省教局)、省、省安全厅、省民政厅、省、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省国资委、省地税局、省工商局、省质监局、省环保局、省广电局、省新闻出版局、省统计局、省外办、省扶贫办、省旅游局、省台办、省外专局、省总工会、省青联、省妇联、省残联、海关、省国税局、省通信管理局、人民银行中心支行、省社科院、省红十字会、省外联办等单位组成。
省分管外事工作的副秘书长为第一召集人，省外办主任为第二召集人。省外办主办业务工作。其他单位各派1名负责同志为。
联席会议办公室设在省外办(礼宾接待处)，各单位指定1名联络员。联席会议办公室的主要职责是：负责联席会议的筹备、会务工作并整理会议纪要；协调督促有关部门落实联席会议的议定事项；组织实施有关调研工作；承担与单位的日常联络工作。
联席会议为议事协调机构，不代替有关工作部门的职能，不承担应由各部门负责的业务工作，主要协调有关部门掌握、规范和监管境外非组织在甘活动情况。
联席会议的基本工作职责是：通报境外非组织在甘活动情况，研究存在的问题，提出应对措施。具体工作任务是：
(一)调查、研究和分析境外非组织在甘活动情况，研究制定境外非组织在甘活动管理的总体方针、对策，提出制定完善相关管理规章的。
(二)加强对境外非组织在甘活动情况的收集与调研工作，建立数据库，共享信息、互通情况。
(三)根据法律法规和工作需要，协调处理境外非组织在甘活动管理工作中的有关问题。
(六)承办省委、省交办的与境外非组织有关的调研、协调、管理事项。
(二)根据和省委、省领导的要求或工作需要，召开全体或部分单位会议，通报情况，研究对策；也可应各单位要求召开会议。
(三)及时向省委、省分管领导汇报工作设想、总结及有关重大事项。各单位每年向联席会议提交书面工作报告或统计报表。
(四)根据需要，组织有关单位进行联合调研，了解情况，分析问题，提出。各单位也可根据各自的职责和任务自行组织调研，调研报告抄送联席会议办公室。
(五)单位之间要加强信息情报交流；单位可根据工作需要，将掌握的信息情报提交联席会议交流和研究。
(六)以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。各单位要按照职能分工，认真贯彻落实。
省办公厅：协调有关部门加强对境外非组织在甘活动的管理，做好有关信息和省领导批示的上传下达工作。
省委宣传部：协调宣传文化部门了解和掌握境外非组织在甘宣传文化领域活动情况，综合分析存在的突出问题，提出加强对境外非组织在甘宣传文化领域活动管理的对策。
省委外宣办：协调对外宣传部门，了解和掌握有关非组织在我省的动态情况，结合对外宣传的形势和任务，提出有针对性的政策。
省教育厅：负责制定加强管理境外非组织在甘开展教育合作与交流的有关政策和；管理教育厅直属单位和高等院校与境外非组织开展教育合作与交流事宜。
省科技厅：负责审核省内机构加入一般性非间国际科技组织事宜；负责制定加强管理境外非组织在甘开展科技合作与交流的有关政策和；管理省内科研机构与境外非组织开展合作与交流事宜。
省民委(省教局)：了解和掌握境外非组织涉及少数民族和民族地区活动相关情况，并根据相关法律法规参与相关管理工作；对境外非组织涉及少数民族和民族地区的活动提出处理意见和。对境外教方面的非组织或带明显教背景的非组织在甘活动进行管理。对以其他名义在甘登记注册或要求登记注册的教非组织或有明显教背景的非组织，协助有关部门进行审核，并提出意见。
省：了解和掌握境外非组织在甘从事渗透活动情况，及时通报有关部门；配合有关部门依法查处境外非组织在甘的违法活动；严密防范和依法打击境外非组织从事危害我国和社会稳定的违法犯罪活动。会同有关部门研究针对有关境外非组织人员出入境以及在境内办理签证(注)、居留证件的管理办法；通报出入境管理部门掌握的有关机构和人员的活动动态，配合主管部门对从事危害我国、利益活动的境外非组织人员采取出入境强制性措施。
省安全厅：通过在隐蔽战线开展对境外非组织的工作，发现和掌握敌对利用境外非组织对我国进行渗透、、策反等活动的动向，防范和打击境外非组织在甘进行危害我国和利益的违法犯为，并配合公开行政管理部门加强对在甘境外非组织的管理工作。
省民政厅：根据协调机制联席会议的决定和有关业务主管单位的意见，依法加强对境外非组织和境外非组织代表机构的登记管理和年检；加强对涉外非组织和境外非组织代表机构违法违规问题的和处罚；建立民间组织、境外民间组织驻甘代表机构登记监管的数据库。
省：清查有关境外非组织与司法系统已经和准备开展的合作项目、有无接受其资金、技术援助等情况；有关事项按程序报批并及时征求外办意见。
省建设厅：加强对建设领域境外非组织在甘活动的管理；负责投资勘察设计、施工、建设监理、招标代理等境外非组织在甘企业的资质管理工作。
省水利厅：审核境外非组织在甘水利项目，加强对境外非组织在水利领域活动的管理。
省农牧厅：审核境外非组织在甘农业项目，加强对境外非组织在农牧业领域活动的管理。
省林业厅：审核境外非组织在我省的林业项目，加强对境外非组织在林业领域活动的管理。
省商务厅：负责外国非企业经济组织在甘常驻代表机构的审核并报商务部审批，会同有关部门加强对其监管；会同有关部门研究制定对外国非企业经济组织在甘常驻代表机构的管理办法。
省文化厅：加强对文化领域境外非组织在甘活动的管理，防止其利用文化交流进行渗透。
省地税局：配合有关部门加强对在甘的境外非组织，包括外商投资企业、外国企业以及外籍个人的税管，制定和完善相关管理制度和措施。
省工商局：依法开展外国(地区)企业常驻代表机构和外国(地区)企业从事经营活动的登记管理工作；认真做好现有常驻代表机构的清理统计工作；配合有关部门做好现有登记机构中非企业类外国组织常驻代表机构的管理工作；建立健全外国企业常驻代表机构信用分类监管信息数据库，贯彻落实国家工商局对违法外国企业的机制，或违法外国企业和人员在我省开展常驻联络活动。
省质监局：配合有关部门加强质监领域的境外学会、协会、商会等非组织在甘活动的管理；加强对境外计量标准化、特种设备质量认证、质量体系认证、商品检验、检测等机构在甘设立分支机构的资质和开展相关业务活动的管理。
省新闻出版局：加强对新闻、出版领域境外非组织在甘活动的管理。制定加强管理和监督的办法，规范其活动内容和范围，其从事违规活动。
省外办：作为牵头单位，协调对境外非组织在甘活动的调研、立法、管理等方面的工作。协助有关部门了解在港澳注册的非组织的基本情况，并配合有关部门对其在甘活动进行调查。
省扶贫办：审核境外非组织在甘扶贫项目，加强对境外非组织在扶贫领域活动的管理。
省台办：协助有关部门防止境外非组织通过旅游渠道进行思想、文化、教方面的渗透，了解在注册的非组织的基本情况。
省外专局：在聘请外国专家事务的管理工作和开展国际人才交流活动中，了解掌握有关信息，加强对与引进国外智力相关的境外非组织在甘活动的管理。
省总工会：根据全国总工会的有关，管理省内各级工会组织与境外非组织开展合作与交流事宜；了解掌握境外非组织插手我工会事务及职工群体性事件等情况；及时就遏制和预防境外非组织插手工会选举及各种形式的、学术研究等渗透活动提出意见和。
省青联：配合有关部门了解和掌握境外非组织在青少年领域的活动情况，加强对省内青年组织与境外非组织交往的协调管理。
省妇联：通过开展妇女民间外交，进一步增进与外国妇女机构、妇女组织的相互了解，加强对境外非妇女组织及援助我省妇女项目的国际机构在甘活动的管理。
省残联：了解和掌握境外非组织在甘残疾人领域活动的情况，对境外非组织在甘开展有关残疾人事务和活动提出处理意见和。
海关：加强对进出境印刷品、音像制品的监管工作，加大对违禁宣传品的缉查力度。
省国税局：配合有关部门加强对在甘的境外非组织，包括外商投资企业、外国企业以及外籍个人的税管，制定和完善相关管理制度和措施。
省通信管理局：加强对境外非组织在甘信息通信领域活动的管理，并配合有关部门开展相应工作。
人民银行中心支行：建立本外币大额和可疑交易报告制度，监测境外非组织与省内单位及个人的资金往来；依法配合有关单位调查境外非组织与省内单位及个人的资金交易活动。
省社科院：配合有关部门对境外非组织在省内社科研究领域的活动进行调研，并对其与省社科院相关学科交流活动进行管理。
省红十字会：根据有关部门的要求，做好国际红十字会组织在甘机构人员和国外红十字会合作项目及临时来访人员的管理工作。
省外联办：掌握在甘境外有关非组织的主要背景、重点人物、活动旨、资金运作等基本情况，研究分析其参与、外事、公共事务的活动规律和特点，重点收集境外非组织与省内外敌对相，对我进行秘密渗透、插手省内问题、制造的内幕性、预警性情报信息，为加强对在甘境外非组织管理提供情报保障。
