阜阳：城乡环卫市场化 花钱买垃圾

　　据阜阳新闻网报道， 日前，驱车行驶在界首市的乡村道上，只见两旁绿化带绵延不绝,干净的广场设施完备,宽阔的鱼塘碧波荡漾这得益于界首市推行城乡环卫市场化，通过购买保洁服务，有效解决农村综合治理没人办事、没钱办事的难题，走出了一条市场化破解“垃圾围村”的新子。时下，这种“花钱买垃圾”的模式正在整个阜阳推广。

　　“以前，这处广场是一片荒沟废地，杂草丛生，又脏又乱。现在村里有专门的保洁人员，村里干净多了。”王万和说。“2014年以来，界首尝试以行政化推动、社会化管理和市场化运作的方式化解农村垃圾处理难题，实行垃圾以量计举措。”界首市文明办相关人员介绍说，市里还出台了《界首市城乡综合治理垃圾处理以量计办法》，市里按照各乡镇送到市垃圾处理场的垃圾量拨付治理补资金，乡镇根据各村保洁员送到中转站的垃圾量给予补贴。保洁员转运的垃圾量越多，收入就会越高，一些陈年性的垃圾得到了彻底清除。

　　目前，界首15个乡镇与界首市城区的环卫一体化，已全部建立了“监管、企业服务”的卫生保洁工作机制。

　　颍州晚报记者了解到，2015年开始，颍州区就投入1792万元，当年将11个涉农乡镇(街道)的农村卫生外包给保洁公司。具体运作中，保洁公司每10户配备一个垃圾桶，每个垃圾桶服务半径不超过70米，每个美好乡村示范点配备一辆垃圾运输车。环卫市场化，让该区大变样。

　　“为了形成长效机制，我们相继制发《农村综合整治考评办法》等一系列规范性配套文件，对农村垃圾转运、道清扫、沟河塘治理、督效等实现常态化治理。”相关人员介绍。

　　颍州区建立了多元化农村环卫工作投入机制，投入一部分，引导村民自愿交纳一定数额的卫生费。目前，颍州区每年用于环卫清扫保洁的经费已达到7185万元。

　　通过两年来的探索，颍州区建立了“户投放、村(居)收集、乡(镇)中转”的农村垃圾集中收运体系。据统计，该区每天从垃圾中转站送至阜阳市生活垃圾填埋场的垃圾有200多吨。

　　界首市、颍州区在不断探索中走出了一条市场化破解“垃圾围村”的新子，而这样的模式也正在阜阳推广。

　　颍州晚报记者从市容局了解到，目前阜阳市正大力实施“五大专项行动”，《阜阳市城乡整治专项行动实施方案》中明确要求，在镇村推广界首市“花钱买垃圾”，积极采取服务外包形式，引入社会力量参与治理。在加强环卫保洁日常管理方面，要求配齐镇、村保洁员，每300-500人配备1名保洁员，做到自然村全覆盖，每座垃圾中转站配备1-2名作业人员，积极推行农村环卫保洁、垃圾收运处理等环卫作业市场化。

　　目前，全市城乡环卫市场化工作推进迅速。农村方面，颍东区、颍泉区、临泉县、太和县已经全部实行市场化，颍上县的乡镇农村环卫保洁正在招标阶段，阜南县环卫保洁城乡市场化项目正进行前期准备工作，计划于5月底进行挂网招标。