阜阳市颍东区教育局打造“严转提促”升级版

　　安青网讯 9月18日下午，一个拄着拐杖的中年妇女拎着资料袋走进阜阳市颍东区教育局办公室，办公室工作人员郭兴周主动迎上前去，询问事由，考虑到她...

　　安青网讯9月18日下午，一个拄着拐杖的中年妇女拎着资料袋走进阜阳市颍东区教育局办公室，办公室工作人员郭兴周主动迎上前去，询问事由，考虑到她为办理孩子资助事宜需下行几个楼层，于是，一边引导她到休息室坐下，一边联系学生资助中心。不大会时间，学生资助中心主任季红岩带着相关文件、申办材料上来，向学生家长宣传相关政策、解答有关问题。事办妥了，工作人员只是两个往返，换来的是办事群众的满意而归。

　　工作人员多跑腿，群众少跑。在颍东区教育局，像这样主动服务、贴心服务、细心服务的例子还有很多。一份担当、一份责任。2017年8月起，区教育局开展了“精简办事程序，优化工作环节”大型提效能、促服务活动，聚焦问题，新风，局党组、局长颜明辉逐一审定各科室承诺，多次对提效能、促服务工作提出具体要求，全局上下从小事着手、从小处着眼，通过公开承诺、新推送等形式，主动服务，接受监督，基层学校和社会如沐春风，好评如潮。

　　“凡是在微信群几句话就能解决的问题一律没必要让基层学校大老远跑到城里参加乏味的会议，要充分新时代的信息化平台功能，能简则简，能快则快，我们的校长和教师太辛苦了，要多为他们着想，让他们把更多的精力投入到本职工作中去。”颜明辉告诉记者，“一个最简单的道理：己所不欲，勿施于人。换位思考：有时遇到服务拖拉的单位和工作人员给自己带来的麻烦咱会是什么心情，有时遇到高效、快捷服务带来的便利咱又是什么样的心情，如果大家都能为他人着想，每个机关工作人员都能高效、快捷处理事务，我们都会多一分美好生活的幸福感。”

　　在充分调研和征求意见的基础上，区教育局向全体教职工及社会做出“三少三多”公开承诺：

　　办事少跑。通过区政府信息公开网教育频道、颍东教育微信平台等公开事项依据、标准、流程和所需材料清单，让办事者清楚明白。材料不全的，一次性明确告知需补办的材料;不能办理或不予受理的，耐心解释，说明原因。对学校“少召见”，减轻往返负担。

　　工作少开会。能利用网络通知和办理的工作，不召开会议;必须开会的，尽量统筹安排，精简参会人员，压缩会议时间。

　　决策多听意见。教师招聘、职称评审、绩效考核、督导考评等涉及学校、教师利益的工作，主动征求基层学校和一线教师意见;民办机构审批、经费分配、先进表彰等工作要充分调研、摸清实情、决策。

　　办公区服务舒适清爽，醒目公布WiFi密码，为学校和教师提供打印复印服务;直接服务群众的岗位实行A、B岗制，业务工作随到随办，公开服务责任人姓名、联系电话，涉及群众利益的事项限时办结。在一楼大厅定时更换“悦香书吧”读物，适时增加家长休息等待场所，便民场馆定期，适时举办家教公益大讲堂。

　　发挥微信群、QQ群等新媒介的快捷作用，一般性工作在群内布置、安排、沟通、交流。

　　“活动开展以来，区教育局提升办事效能，纪律严起来，作风实起来，效率高起来，优化办事流程，实行一站式服务，对此，我深有体会，我们办起事来更方便、更快捷。”口孜镇中心学校办公室主任李怀萍对记者说。

　　区教育局内设科室和二级机构都结合工作业务实际，制定更加详细、便民、接地气的服务承诺。公开承诺通过新向社会广而告之，并在全区教育系统大会上承诺。

　　“工作日实行A、B岗制，面向群众办理的业务人人熟悉、人人能解答;在业务高峰期适当延长工作时间，方便群众办理业务;基础教育办公室业务广泛，需要牵头办理的业务及时向分管领导汇报，积极、主动协调相关科室完成任务，变特色学校创建为素质教育评估，把工作重心放在抓常规管理上。”10月9日早8时，区教育局基础教育办公室主任程义平面对机关全体人员做出以上。假期后第一天上班，基础教育办公室第一个工作例会就聚焦中心工作，迅速进入工作状态。

　　如今，高效、快捷服务在区教育局已成常态化。记者了解到，关系教师切身利益的工作，区教育局人事科做出一次告知、信息公开的承诺：对教师资格认定、职称评审、评先评优、教师招聘、教职工请假审批等工作，通过网站公告、微信发布等多渠道进行信息公开，公开内容尽量详实并一次性列清所需材料清单，避免服务对象来回跑。同时，在公开办公电话的基础上，向社会公开相关具体办事人员的手机号及微信号，让办事或咨询的人员不受时间、距离等，更加便捷地得到咨询。

　　财务工作是开展各项业务工作的重要保障。为此，局计财科从服务基层学校和局机关两个层次六个方面提出便民举措，包括提高大额资金审批额度;将大额资金项目审批验收申请由两次合并为一次，可先进行网上申报;做好局机关后勤保障，小额现金随到随报，大额资金实行登记制度，资金到位后，主动通知登记人员进行报账，除较大资金数额外，确保一周内报账。

　　基础教育办公室、人事科、计财科便民新举措只是区教育局“严转提促”升级版的一个缩影。其他科室也都在2017年9月1日前完成向社会发布便民举措的任务。

　　系列举措令基层学校拍手叫好。插花镇一学区中心学校校长姚树新告诉记者：“提效能、促服务活动的最大红利获得者是中心学校。半年来，一个数据多个科室在不同时间催要、一份通知就能安排的工作还要开会布置等问题逐步得到修正。如今，区教育局工作人员更加热情、更加周到，真的实现了方便、舒心、快捷。”

　　动真格，来真的。承诺怎么样，服务好不好，评议数据来说线日，区教育局在微信平台推出微信：“颍东区教育局提效能、促服务工作，邀你来评议了。”请广大学生、家长、教师、学校及社会对提效能、促服务工作进行评议。在日常工作中，你认为以下哪些科室在为基层着想、主动服务方面做得更好，让你办事更方便、更舒心、更快捷?在精简办事程序方面，你觉得以下哪些科室在少开会、少发文、少要材料等方面切切实实减少了你的工作负担?看似简单设计的评议问题，却直指作风建设的要害。三天的时间，阅读量近万次，有效投票4347票。一批承诺接地气、服务有“干货”的科室被推荐出来，为下一步综合评议提供了第一手数据。

　　“我们感觉到现在局机关工作作风的确发生了很大变化。服务态度明显改进，服务水平显著提升。作为镇中心学校，大家感觉最突出的几个方面：一是会议少了，多数工作都是通过电话或者利用微信群、QQ群进行安排。二是效率高了，中心学校到局里办事基本上一次就可以办妥，不需要跑。三是材料少了，有时确需一些数据、资料基本上都是通过网送。”老庙镇中心学校校长李其先对记者如是说，“局里这些新举措，我们感到非常满意。一是节省了大量车旅费用，二是节省了很多宝贵时间，三是节省了好多精力。现在可以把主要精力用到谋划工作、深入调研、加强对学校工作的管理指导上。”

　　提工作效能，做服务尖兵，颍东教育人在行动。又是深秋时，又到职评季。每年这个时候，是参评教师找证书、补继续教育证书的多发期。11月28日晚上，师资培训办公室主任王大新接到正午镇中心学校教师马国宝的电话，说不小心把远程教育证书弄丢了，第二天就要报卷，急需使用。这时已晚上9时多，在王大新的协调下，第二天，负责远程培训班老师用快递把补办的证书寄过去，马国宝很高兴，顺利参加了职称评审。

　　财务工作是重要的后勤保障。自今年8月以来，计财科将原本有点复杂的财务申报程序简化为直接网上申报，审批、验收合并在一起，减少了学校人员往返次数。老庙中心学校距离城区较远，交通不便，以前一个项目申报要跑两次区教育局。提高了资金审批额度后，学校往返次数减少了一半，积压迟报现象得到有效改观，资金使用进度明显加快，基层学校花钱也更加便捷了。老庙镇中心学校会计刘奎说：“计财科的措施真正方便了学校，让我们减少了时间和精力。过去一个月要去区教育局审批四五次，每次都是攒够了厚厚的一摞资料过去，现在有两三次就行了，资料薄了不少，会计账务处理也更加及时、规范了。”把自然校资金审批额度由2000元提高到5000元，受到学校的普遍欢迎。新华办事处徐营小学校长陈阳松认为：“过去资金审批额度太小了，导致审批项目过多、审批周期过长，一个项目实施，学校要召开理财小组会议研究，写出大项申请，统一交到中心校汇总，然后报到区教育局计财科审批，有时候两个星期都不一定能办好。申请签回来，中心学校再通知各校实施项目，项目完成后填写验收单，送计财科审核后才能开票报账。繁琐的流程，使各项工作不能得到及时、有效的开展。现在，提高了资金审批额度，给了学校更多的审批权，精简了大项支出流程，加快了资金的使用，我们对此非常欢迎。”

　　安稳办公室执行“一线工作法”，指导到一线，到一线，对于安全隐患排查报表由每月必须按时书面改为通过OA系统，去年近20次。今年以来，各校材料6次，真正做到了减少基层麻烦，一切为基层着想。

　　效能提速赢得一片喝彩。记者了解到，在老庙镇公平学校、曾经发生一个温情的故事：刚刚退休的找到该校教师王子付，请其帮忙给区教育局报送个“夕阳红”计划的申请，并且还准备给他20元的来回车费。拿到申请后，王子付拿出手机“咔嚓”一声，然后在屏幕上划拉几下，申请就递交好了。半信半疑的慨叹道：“哎，这年头就兴玩高科技的，现在区教育局办事效率咋这么高呀。”王子付谈及此事饶有兴致地对记者说：“颍东教育人真是走进了新时代，作为基层教育工作者，没理由不好好干。”

　　“提效能、促服务的动因是一切为他人着想，人人为我，我为人人，用优质服务在全社会营造人与人之间温馨、和谐的氛围，下一步将着手把机关效能建设的效应延伸到校园，通过日常活动载体让校长时刻为教师着想、教师时刻为学生着想，时间久了，教师和学生自然会时刻为校长着想、为身边的人着想，如润物无声的春雨让社会主义核心价值观入脑、入心。”颜明辉对记者如是说。

　　效能建设是以管理为手段、以服务为旨、以满意为目的的行政行为，如何破解效能建设中存在的问题，如何提升效能建设的实际效果，是很多人都在关注的话题。

　　颍东区教育局主动作为，深入落实“严转提促”的工作要求，相关科室出台的《提效能促服务工作承诺》，以办事程序再精简、服务态度再热情、让办事群众更满意为标准，变以往的通报检查为主动提高服务质量，变负面清单为正面引领，找准了的切入点，有效强化了服务意识，较好解决了长期以来机关效能建设雷声大雨点小的固疾，此举不仅显著提高了全区教育系统的工作效率，而且为提升人民群众对教育工作的满意度注入了正能量，区教育局效能建设的探索，对推动全区效能建设将起到很好的辐射、带动作用。

　　党的十九大报告强调”以人民为中心“的发展思想，为我们党全心全意的根本旨赋予了新的时代内涵。全心全意办人民满意教育永远无止境，全心全意办人民满意教育永远在上，尽管区教育局效能建设取得了一定成绩，但仍要逐步总结、完善，确保效能建设精细化、制、长期化运行。