兰州生态建设不断推进，市民幸福感逐年增强

金城 5 月，蓝天白云，万物勃发，空气清新。绿水青山就是金山银山。近年来，兰州市推进生态建设初心不改，全力促进黄河之滨这座千年古城天更蓝，水更清，草更绿。

兰州位于黄河上游，享有 " 黄河之都、山水名城 " 的美誉，但因区域内山峦起伏、地形破碎，植被覆盖少，自然生态脆弱，从上个世纪 90 年代初到 2010 年前后近 20 年的时间里，在国家发布的环境质量公报中，兰州市空气质量长期位居全国末端，甚至因为大气污染严重，一度被媒体称为 " 卫星看不到的城市 "。大气污染由此成为危害民生的重大 " 心肺之患 "，也成为外界认识兰州的一张 " 负名片 "，生态环境极为恶劣。

近年来，甘肃省委、省政府从建设幸福美好新甘肃的全局出发，作出 " 做大做强做美兰州 " 的一系列部署，把治理兰州市大气污染作为重大民生、普惠民生、公平民生的政治工程来抓。兰州市委、市政府将大气污染防治抬升至全市总体战略考量，紧紧把握十八大把生态文明建设纳入 " 五位一体 " 总体布局带来的重大宏观政策机遇，顺势而为、乘势而上，打消制约因素多、污染难治甚至不可治的顾虑，打消治理污染影响经济发展的顾虑，树立了既要金山银山，更要绿水青山的理念，采取超常治理措施，运用行政、科学、经济、法律等综合手段，持续实施了大气污染治理整体战攻坚战，空气质量得到显著改善，突破性摘掉了长期大气污染的 " 黑帽子 "，" 兰州蓝 " 已逐步成为新常态。2019 年，兰州市优良天数 296 天，同比增加 39 天，优良天数比例 81.1%，同比增加 11.3%。PM10（可吸入颗粒物）年均浓度较 2013 年下降 48.37%；PM2.5（细颗粒物）年均浓度较 2013 年下降 31.34%。地表水国考断面水质优良比例达到 100%，国控断面水质全面达标，辖区干支流水质达标率 100%，无劣 V 类水体。地表水省考断面水质达标，省控断面水质均达到Ⅲ类。土壤污染防治方面，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标、疑似污染地块或污染地块再开发利用不当事件。污染物减排方面，完成十三五主要污染物减排指标和年度减排指标，全市二氧化硫排放量下降 18.69%，氮氧化物排放量下降 15.54％，化学需氧量排放量下降 15.2%，氨氮排放量下降 9.5%，单位 GDP 二氧化碳排放较 2017 年下降 6.39%、较 2015 年下降 18%。

打赢三场保卫战守护兰州生态防线

重拳 " 治气 "。近年来，兰州市生态环境局先后启动实施 " 蓝天计划 "、清洁能源改造 "123 计划 "、冬季大气污染防治特殊工程、环境污染综合治理行动计划等强力治污举措；建立环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气、环境监管能力提升等 8 大治污工程；推行减排、压煤、除尘、控车、增容、立法、严管、问效等 8 项治污措施；先后实施 210 项重点工业治污项目；启动实施 100 家重点企业出城入园；全面推行城市网格化管理，大气污染防治 " 兰州模式 " 全面开启。

源头 " 治水 "。紧盯源头，深入贯彻落实《水十条》和河长制有关要求，持续推进水污染防治各项目标任务。全市 6 个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率 100%，6 个地下水考核点位水质保持稳定；组织开展全市水源地环境保护专项行动，实施污水治理工程；组织环保、建设、发改、水务、工信、公安、工商、卫计等部门开展黄河上游枯水期水污染联防联控工作，有力保障了枯水期水质安全。

科学 " 治土 "。《土十条》颁布以来，我市加强保护，加快整改，深入开展土壤及生态环境保护攻坚战，相继完成辖区农用地土壤污染状况详查、辖区内污染地块排查、辖区生态红线划定工作；组织实施西固区大红沟铬渣土壤污染修复、兰州石化公司土壤污染修复等一批土壤污染治理项目，实施农村环境综合整治和全域无垃圾治理，力争到今年，全市受污染耕地安全利用率达到 90% 以上，污染地块安全利用率达到 90% 以上，" 净土 " 保卫战取得阶段性胜利。

治污工作得到了中央领导的充分肯定。兰州市大气污染防治工作得到充分肯定，2014 年原环保部介绍推广我市的做法并概括为 " 兰州经验 "，指出 " 兰州经验 " 对全国治污具有重要启示意义；2015 年我市作为中国唯一非低碳试点城市应邀参加巴黎世界气候大会并荣获 " 今日变革进步奖 "；2016 年我市还被中央电视台 " 中国经济生活大调查 " 活动评为全国 " 十大幸福城市 " 之一；2017 年兰州市大气污染防治工作获得甘肃省政府质量奖。

广大市民既是治污工作的参与者，也是治污成果的受益者，好的空气质量增强了大家的获得感和幸福感，更加热爱这座城市，许多人由过去一到冬季出去 " 躲污染 "，到现在邀请朋友 " 游兰州 "，以蓝天为概念的兰州马拉松赛已成为国内炙手可热的全民马拉松赛事，每年吸引全时节各界运动员跑兰马，赏蓝天，共享清新空气和美丽蓝天。

黄河穿城而过。兰州市通过 40 年持续绿化、美化，巧妙地将山、水和周边环境融合成一体，最终在西北干旱的地域上，成功赢得国家园林城市的称号。如今的兰州，南北两山层林尽染、百里黄河风情线绿柳依依、各类公园花团锦簇 …… 尽情展示着山水相依，城林相融，园林相连的绿色画卷。

七里河区的百合公园依河而建，南临金港城小区，与马滩湿地公园相邻。园内绿草如茵，繁花似锦，绿荫环绕，垂柳相依 ……

目前，黄河风情线上已建成体育公园、水车文化博览园、音乐喷泉、市民广场、中山桥、近水广场、金城关文化风景区、碑林骑楼、龙源、黄河母亲雕塑、百合园、银滩湿地等一大批设施和景点，整个风情线形成了 " 三季有花、四季常青、水映城郭、树伴流水 " 的美丽风貌，被中外游客和市民誉为我市的 " 外滩 "。2008 年黄河风情线获得 " 中国人居环境奖 "。

如今，在这条风情线上，以绿地、花坛、雕塑、水车、公园、古建筑、桥梁、船只等组编成西北独有的黄河文化、丝路文化和民族文化的历史长卷。中山桥、黄河水车、" 黄河母亲 " 等为代表的一组组城市记忆，相互映衬，将古老的历史和灿烂的未来掩映在绿树红花之中。

如今，我市基本形成了以黄河风情线为主线，以南北两山为屏障，以道路绿化为骨架，以小区绿化为点缀，以公园绿化为精品的框架格局。城市园林绿化不论从绿地数量和绿地质量、景观效果、景观管理水平等等各方面都有了巨大的发展，并取得了跨越式发展。

300 米见绿，500 米见园。如今，人们只要走向街头，别具特色的植被景观，绿阴丛中的小游园，使人们充分享受到我市园林绿化发展的成果。2017 年，我市成功赢得国家园林城市的殊荣。

小区绿化、小游园、特色景致带、公园提升改造、湿地恢复、黄河风情线东进西沿 ……

城在绿中，路在林中，房在园中，人在景中 ……

如今，生态文明建设已成为我市追求的新目标。借用黄河穿城而过之灵气，发挥山静水动之美学价值，依山托水建设黄河兰州市区段百里风情线，努力建设独具特色的山水生态城市。

初心不改生态环境只能更好

生态环境只能更好。今年，我市还将持续打好 " 蓝天 "、" 碧水 "、" 净土 " 三场保卫战，不断夯实生态环境保护基础。围绕黄河污染防治节点和解决突出生态环境问题，以改善生态环境质量为核心，研究提出生态环境保护主要目标指标、重点任务、保障措施、重大政策和重大工程。把握 " 十四五 " 规划以及黄河流域高质量发展和保护的重大机遇，突出现代化治理体系建设和黄河流域污染防治，高起点谋划实施一批精品项目，以项目促发展、以项目促保护、以项目抓治理。围绕筑牢生态环境安全防线、守住生态环境安全底线，全力向 " 天更蓝，水更清，黄河之滨更美 " 的目标迈进。

持续加快国土绿化建设步伐。主动作为，继续实施退耕还林、三北防护林、天然林保护和祁连山生态建设等国家林业重点工程建设，完成营造林 12 万亩，进一步增加森林覆盖面积。大力实施城市周边、河道两岸、通道沿线生态修复，突出抓好榆中生态创新城生态绿化、大砂沟区域绿化美化，恢复植被群落，重建自然生态，系统修复山体、水体，持续提升绿色景观水平。

加快推进公园建设改造步伐，分步实施五泉山公园、白塔山公园、兰州碑林、兰州植物园以及吐鲁沟国家森林公园、连城保护区各保护站点、生态林业试验总场王家口分场和达家台分场基础设施改造、绿地景观提升、地质灾害治理。加快推进小游园、小广场、小绿地和口袋公园建设，新改扩建 " 三小绿地 "8 个以上，持续提升主次干道绿化档次以及背街小巷增容扩绿，力争新增改造城市绿地 80 公顷。全力配合做好 " 黄河风情线 " 景观改造，打造独具特色的开放式城市带状公园和更加靓丽的城市 " 名片 "，进一步提升市民的幸福感。