兰州市建设工程招投标行政监督平台上线使用

9 月 24 日，记者从市住建局组织召开的新闻发布会上了解到，日前，我市建设工程招投标行政监督平台通过终验，开始正式上线使用。据悉，该平台彻底打通了全流程电子化招投标的 " 最后一公里 "，对促进我市建筑市场公平竞争、降低社会成本、优化营商环境、加速项目推进和激发市场活力将发挥重要作用。

兰州市建设工程招投标行政监督平台主要由不见面在线招标备案监督、大数据分析、" 双随机 " 监管、交易主体诚信评价体系、电子监察与过程监督五大模块组成。实现了招标人在线上传招标资料、行政监督部门在线备案监督、备案资料全部推送交易平台发布公告、在线获取招标文件、投标人 " 不见面 " 在线投标、开标、评标专家无纸化评标和评标报告向行政监督平台推送的全流程电子化招投标。

" 从该平台的使用效果来看，具有多方面的积极意义。" 市住建局建管科科长张颖介绍称，招投标行政监督平台充分保障了新冠肺炎疫情防控期间项目建设有序推进。如市第十一中学教学楼拆除重建项目、白塔山综合提升改造项目、" 读者印象 " 精品街区项目、" 三供一业 " 维修改造等省市重大项目招投标活动，均在疫情防控期间顺利完成，保证了我市住建系统 " 六保 "" 六稳 " 政策落实。同时，平台加快了项目招投标流程。招投标活动有严格的法定时限和程序标准，行政监督平台启用后，建设单位、招标代理机构、行政监督部门和公共资源交易中心全流程在线办理业务，各主体、各部门之间沟通更加便捷，衔接更加顺畅，为招标备案、公告发布等业务办理节省了时间。 此外，有利于改善我市营商环境，进一步降低招投标成本，提高了招投标争议解决效率，规范了行政监督行为。作为国家招投标领域营商环境测评的重要指标，行政监督平台的启用，打通了全流程电子招投标 " 最后一公里 "。" 零跑路 " 和 " 无纸化 " 的全面实现，有助于降低各市场主体的经营成本和人力成本，" 不见面 " 投标、开标更是大幅降低了投标人的投标成本；在 " 不见面 " 开标环节应用区块链技术确保投标、开标过程留痕可溯，在线直播开标过程，并通过招投标异议的在线发起和答复机制，使招投标活动更加公开、透明，各方市场主体权利救济渠道更加畅通，及时解决了招投标争议。行政监督平台启用后，监督人员在线监督，监督意见回复全程留痕，招投标各方主体责任更加清晰，有利于规范行政监督行为。

今后，我市住建部门将充分依托市建设工程招投标行政监督平台优势，强化招投标领域各市场主体基础信用信息的建立，主要包括招标代理机构、投标人、评标专家等，对其的市场行为进行客观记录、考核，对诚信行为予以加分、失信行为予以减分，最终形成某个市场主体的信用得分，通过行政监督平台公开，接收社会公众监督。同时，在招标文件的评标办法中合理设置信用得分量化指标，将信用得分应用于招投标过程，将招投标市场主体的现场履约情况与市场竞争紧密联系起来，实现 " 守信激励、失信惩戒 " 地信用治理。