今年兰州老旧楼院安装 304 部电梯已全部完成

城市发展日新月异，新建住宅小区如雨后春笋般涌现。然而一些老旧小区却因没有电梯，而让不少居民特别是老年人深感居住不便。尤其是随着城市老龄人口比重的逐年上升，对既有住宅加装电梯的呼声逐年增大。

群众有期盼，政府有行动。老旧住宅加装电梯是解决城市发展不平衡不充分问题，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重大民生工程。省市党委、政府高度重视老旧住宅加装电梯工作，2018 年以来，连续三年均被列为省市政府为民兴办实事项目。省城兰州按照 " 省级指导、市级监督、区级落实 " 和 " 统一标准、统一流程 " 的工作原则，以业主为投资建设主体，省、市、区三级政府奖补的投资模式，加强管理、精准施策、强力推进，截止 2019 年底已累计完成电梯加装 505 部。

2020 年，兰州市住建部门紧紧围绕现代化中心城市和 " 精致兰州 " 建设，全面推进全市主城四区做好增设电梯工作。记者了解到，截至目前，今年我市电梯加装计划任务 280 部电梯和增列预备 24 部电梯，已全部完成安装，部分电梯已投入使用，其余电梯正在办理使用登记证及监督检验。

一个按键，轻轻松松从 1 楼上到 9 楼，不用气喘吁吁，也不用中途休息。说到自家单元新加装电梯的事，家住兰大二分部家属区的武同兴高兴得合不拢嘴："11 月份，加装的电梯开始试运行，感觉真是太方便了！我家住在 9 楼，年轻的时候一口气就能上来，这几年经常是上上停停，要歇好几次。有了电梯，再也不怕上楼了。"

武同兴家的房子是三室两厅两卫的格局，南北通透，面积也不小，地段也很不错。在很多人看来，都是理想的住房，可唯独没有电梯，仅这一条就让老两口对这房子 " 爱不起来 "。武同兴的老伴说：" 没电梯，拿东西太费劲，有时看到有卖新鲜的蔬菜水果，也不敢多买，就怕拿不动。" 武同兴记得有次下楼后发现没带手机，既没法和家人联系，也没钱买东西，不得已只好往 9 楼爬，" 真是又气恼又烦心 "。没有电梯，让他们深感不便。

在兰大二分部家属区，记者看到几部加装完工的外挂式电梯非常醒目，深灰色的反光玻璃，搭配上蓝灰色的墙体，外观整洁美观。兰州大学住房管理处工作人员邓明勇介绍说：" 自 2019 年以来，整个兰大家属区内已加装电梯 30 部，目前全部投入使用，解决了约 480 户住户的出行困难。此外，还有 24 个单元正在审核各项加装条件，满足条件后将逐步加装电梯，让更多住户不再为上下楼发愁。"

" 不同于外挂式电梯，原本预留了电梯井的住宅楼加装电梯工程要简单，费用也低。" 七里河区物业管理办公室金副主任介绍说，由于预留了电梯井，省去了挖基坑和安装钢结构，也不涉及天然气、地下管网设施，林家庄铁路小区的 13 号、14 号、15 号住宅楼加装电梯项目进展很快，居民承担的费用也很低。

旧楼加装电梯是让群众得实惠的民生工程。电梯安好后，腿脚不便的中老年人、残疾人终于能轻松上下楼，不再困为 " 笼中鸟 "。" 我住在 7 楼，自己掏了 1 万多元，就安了电梯，真是方便。" 家住该小区 13 号楼的孙铭告诉记者 , 今年自己膝盖受伤，很难上下楼，都有了换房子的打算。听说政府有奖励资金，安装电梯费用并不高，她和同单元的邻居们上下一商量，大家都愿意，很快就筹够了钱，办好了各项手续。" 如今安装了电梯，上下楼根本不是事儿，也不想另买房子了。"

奖励补贴政策持续发力

小小电梯，折射出城市建设管理的水平，也体现了为民服务的决心。记者了解到，未预留电梯井的老旧住宅楼，一般层高都是 6 至 9 层，加装一部电梯的平均费用约 45 万至 60 万之间，减去各级政府的财政补贴共计 25 万元后，实际居民自费的部分大大减少，经济负担明显减轻。

延续实行三年的老旧住宅小区加装电梯奖励补贴政策，是让群众热情不减的原因之一。记者了解到，对未预留电梯井增设电梯的，每部电梯省级财政补助 10 万元，市级财政配套补助 10 万元，县区政府也会给予 5 万元的财政补贴，专项用于补助增设电梯建设安装成本。对已预留电梯井增设电梯的，每部电梯财政补助省级和市级财政各配套 5 万元，专项用于补助增设电梯建设安装成本。

为了保障项目实施进展，我市住建部门及时向省市财政申请电梯加装工作奖补资金，并在第一时间将资金拨付至四区政府。审批部门按照 " 能减则减 "" 能免则免 " 原则，减免电梯加装过程中收取的各种费用（不含税费），减轻业主负担。同时，支持增设电梯的业主按规定提取住房公积金支付个人承担的费用。

金杯银杯不如群众的口碑。看到不少小区加装了电梯，拿到了政府的奖励补贴，越来越多的老旧楼院住户申报加装电梯的热情更加高涨。

为了切实开展好这项民生工程，我市住建部门积极宣传动员，营造良好氛围。按照省、市老旧住宅加装电梯工作实施方案要求，主城四区政府安排各街道、社区、物业服务企业、业主委员会在楼院内利用公告栏、宣传栏、LED 屏幕等媒介开展加装电梯的政策宣传和引导，使广大居民知晓和了解老旧住宅加装电梯的相关流程和补贴政策，提高居民参与的积极性和主动性，为加装电梯工作营造良好氛围。

同时，科学调研分析，简化审批程序。市、区政府相关部门多次召开专题会议，协调解决加装电梯工作中存在的问题与分歧。目前，各区设立联合审查、审批窗口，创新审批模式、简化办事手续、提升施工图审查服务质量、简化开工许可程序、强化施工过程服务、完善便民措施，为老旧住宅小区加装电梯提供便利条件。市住建局抽调专人，组成督查小组重点督办，对进度缓慢、影响目标任务完成项目逐一实地督导检查，建立完善电梯 " 一梯一档 " 台账制度，明确完成时间节点，进展情况先期实行周报告、后期实行日报告制度，及时掌握加装进度，协调解决存在问题，全力推动实施，确保加装电梯工作按期完成。

此外，市住建局成立四个督查组，联合各区住建部门对加装电梯项目进行质量、安全和文明施工督查，加强施工现场安全管理，对存在安全隐患的施工现场，能立即整改要求立即整改，全程跟踪，确保无安全事故发生；电梯加装完成后，质量技术监督部门及时跟进，进行检验检测，办理使用登记证；待电梯正式投入使用后强化电梯维护管理，切实保障安全运行。

老旧小区加装电梯不仅是惠民之举，也是促消费、扩投资、稳就业、保民生的重要举措。" 自 2018 年老旧楼院加装电梯以来，全市共加装电梯 809 部。" 市住建局相关负责人介绍称，我市已进入老龄化社会，居家养老仍然主流养老为主。老楼加装电梯解决了老年人及弱、病、残、孕等弱势群体上下楼出行难的困难，有力于解决社会养老资源不足的矛盾，极大提升了老百姓的生活品质和幸福感。同时，该项目的实施有效可以拉动全市经济增长，改善老旧小区居民居住条件，提升城市人居环境，取得了社会效益和经济效益的双丰收。

经各区县摸底调查，我市老旧住宅加装电梯还有 4356 部的总需求。记者了解到，我市还将结合 " 十四五 " 规划编制，深入研究探索 " 十四五 " 期间加装电梯新模式，积极引导原建设单位、房地产企业、电梯生产企业、物业服务企业以及城市更新类企业参与建设、运营、维保电梯，充分利用社会资金加快老旧住宅加装进度。