安徽省阜阳市颍东区党建和经济社会发展综述

　　中国网讯 过去的五年，是颍东加快发展的五年。五年来，在市委的正确领导下，颍东区认真贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，深入学习贯彻习总系列重要讲话，科学把握大势，积极主动作为，攻坚克难，创先争优，全面推进经济、、文化、社会和生态文明建设，聚精会神抓好党的建设，较好完成了“十二五”时期各项目标任务，保持了持续快速健康发展的良好势头。中国网讯 过去的五年，是颍东加快发展的五年。五年来，在市委的正确领导下，颍东区认真贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，深入学习贯彻习总系列重要讲话，科学把握大势，积极主动作为，攻坚克难，创先争优，全面推进经济、、文化、社会和生态文明建设，聚精会神抓好党的建设，较好完成了“十二五”时期各项目标任务，保持了持续快速健康发展的良好势头。

　　党的建设全面加强。把党的纪律和规矩挺在前面，以严的和实的作风，全面推进从严治党各项任务落实。扎实开展党的群众线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“五级带头大走访”活动和“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动，干部作风明显好转。用中国特色社会主义最新理论武装头脑，思想理论武装工作更加深入，全区干部理想更加坚定、党性进一步提高。认真落实意识形态工作党委主体责任，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，意识形态工作全面加强。树立正确用人导向，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，好干部标准，选人用人公信度提高，优秀年轻干部培养选拔力度加大，干部队伍的活力增强。加强干部教育培训和管理工作，各级领导班子和干部整体素质得到提升。加强基层组织建设，开展党建述职评议活动，大力发展村级集体经济，整顿软弱涣散基层党组织，扩大非公企业和社会组织党组织覆盖面，党在基层的战斗力和凝聚力得到加强。訾营社区党委被评为全国创先争优先进基层党组织。不断完善村干部激励保障机制，强化选派干部、选调生、大学生村官和驻村扶贫工作队的培训、管理，选派工作连续两次受省级表彰。加强新形势下发展和管理工作，队伍结构得到优化，发展质量有所提高。党管人才原则，积极搭建平台，统筹推进干部培训和各类人才队伍建设。扎实做好新形势下工作，进一步巩固壮大最广泛的爱国统一战线，凝聚了思想共识和强大合力。自觉接受省市巡视巡察，认真做好协调配合、线索核查、整改落实等工作。落实党风廉政建设“两个责任”，强化“一岗双责”，严格执行中央八项和省市区，严控“三公”经费支出，“四风”问题得到有效整治。扎实开展区委巡察，支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，查处各类违纪违法案件，党风廉政建设和反工作扎实开展，进一步营造了风清气正、干事创业的良好生态。五年来，全区纪检监察机关共立案４４６件，给予党政纪处分３７０人，移送司法机关３０人。

　　经济发展成效显著。制定实施调转促“５８６”行动方案，经济总量不断壮大，综合实力迈上新台阶。２０１５年，全区地区生产总值、财政收入分别达到１２９亿元、１１．１亿元，分别是五年前的１．６倍、３．７倍。三次产业比调整为１４．８∶５３∶３２．２，产业层次有所提升。树立经营农业，按照“规模、结构、、合作”要求，加快构建现代农业体系。粮食生产实现“十二连丰”，获得国家级２６万亩绿色小麦生产续展认证。都市型现代农业发展总体规划编制完成，新型农业经营主体发展迅速，土地流转步伐加快，适度规模经营持续发展，农业结构不断优化。现代农业示范区加快建设，正午、枣庄核心示范区初具规模，跻身全省农业示范区优秀行列。农村“三资”管理进一步规范，获评全国农村“三资”管理示范区。主攻工业，积极搭建工业发展平台，统筹推进颍东经济开发区、煤基新材料产业园、乡镇工业集中区建设，开发区扩区规划获得省批准，煤基新材料产业园被纳入《安徽省新型化工发展纲要》，成为全省５个特色化工园区之一。五年累计完成工业投资１８７．２亿元，新增规模以上工业企业１０９家，总数达到１４５家。２０１５年实现工业总产值２０７．５亿元，工业增加值７０．７亿元，分别是五年前的６．５倍、８．６倍。服务业加快发展，全区限额以上商业企业发展到８２家，新增６９家。２０１５年实现社会消费品零售总额２８．６亿元，是五年前的２．１倍。开通运营阿里巴巴颍东产业带电商平台，蔬菜市场三年提升计划顺利实施，阜阳农机大市场等相继建成，阜阳食品大商城、东方国际商业广场主体完工，阜阳轮胎物流园、皖北快递产业园等项目加快推进。对外贸易快速增长，２０１５年实现进出口９４４６万美元，是五年前的４．２倍。金融行业平稳运行，颍东农村商业银行在全市率先改制，迅速成长为全国农商银行系统的标杆银行和全省的“三好银行”。

　　城乡面貌明显改观。围绕建设阜城副中心定位，城区、集镇、中心村、居民点“四位一体”统筹规划建设。大力实施老城区提升，加快推进新城区规划建设，加速新型城镇化进程，城镇化率由３６％提高到４５％。加强城区基础设施建设，着力完善城市功能。和谐、振兴等１６条道建成通车，东环、向阳南、幸福东延等道基本建成，颍东与主城区沟通连接更加便捷。阜口改扩建竣工通车，阜蚌提升即将完工，阜展改扩建正在实施，插袁、东外环已纳入近期建设规划，三横两纵的省道骨架网全面谋划实施。以人为本，征迁安置有力有序有效推进，重点实施了三角洲东岸人居综合治理、闸东片区、闫前社区、訾营社区、新城区等征迁项目，五年累计完成征迁面积５０５万平方米；加快推进安置区建设，积极推行货币化安置，和谐佳苑、訾营、幸福家园等安置区建成使用，颍新、范庄、酒坊、东平圩、振兴苑二期等项目有序推进。扎实开展文明城市创建，深入开展“三项整治”、“三线三边”治理、农村综合整治，先后实施东方公园、济河游园、总干渠、苏沟滨水绿道等一批绿化亮化工程，市容卫生、交通秩序逐步规范，人居不断优化。涉农资金整合使用，美丽乡村、美丽集镇建设成效显著，７个美丽乡村示范村通过省级验收，１５个示范村建设稳步推进。农村基础设施不断完善，五年累计建设农村道９８８公里，改建农村桥梁７２０座。实施千万亩森林增长工程，绿化造林连续５年超额完成任务，先后获得全省、全国绿化模范区称号。

　　社会建设持续加强。着力保障改善民生，健全完善社会保障体系，人民群众获得感不断增强。五年共实施民生工程项目４４个，总投入３１．５亿元。强农惠农政策有效落实，累计发放涉农补贴１２．２亿元。２０１５年城镇和农村常住居民人均可支配收入达２２２１９元、８４９２元，分别是五年前的１．６倍、２．２倍。深入开展“接您回家”、“就业援助月”等活动，推进大众创业、万众创新，促进就业再就业工作。社会保障覆盖面不断扩大，城乡社会救助体系进一步完善，新农合参保率为９９．２％，城镇居民医疗保险参保人数达９．１２万人，城乡居民社会养老保险参保人数达３１．６万人，养老金发放率１００％。超额完成保障性安居工程任务，五年累计建设公租房、廉租房５８３７套。扶贫开发工作稳步推进，精准扶贫、精准脱贫，积极主动对接全国政协机关、省财政厅等定点帮扶单位，深入开展单位包村、干部包户帮扶工作，五年累计争取省市财政专项扶贫资金１．２３亿元，安排财政扶贫项目４３４项，减少贫困人口１０．５９万人。大力实施基础教育设施三年提升计划和医疗资源建设三年发展计划，累计实施学校建设项目２３１个，投入资金６．４亿元，建设面积２９万平方米，目前，二十一中、和谐小学、城郊中学综合楼、颍新小学等一批项目建成使用，十中新校区、十一中新校区、东盛小学、新西小学等新建项目加快推进，在全市率先通过国家义务教育均衡发展区评估验收；肿瘤医院病房大楼、区卫生综合服务楼建成使用，中铁阜阳中心医院即将营业，看病难、上学难的问题得到有效解决。“科教兴区”，深入实施创新驱动发展战略，高新技术企业、高新技术培育库企业达１２家，３个省级工程技术研究中心即将建成，连续２年通过“全国科技进步先进区”考核。全民健身运动蔚然成风，荣获全省“门球之乡”称号。有效整合卫生和人口计生资源，人口计生工作持续加强，荣获“省级计划生育优质服务区”称号。新闻工作不断加强，文明创建活动蓬勃开展，素质和城乡文明程度不断提高。五年来，我区１人被评为全国“模范”，５人被评为“中国”，１２人被评为“安徽”。电视、残疾人、档案、地方志等各项事业取得新进步。

　　发展活力有效。全力推动各项落地生根，及时出台承接措施，确保各项举措早见成效。以深化行政体制为抓手，推动职能转变，建立区清单和责任清单制度，５１家区直单位纳入清理范围，精简行政６１８项，精简比例为３０．５％。扎实推进纪检体制，实施巡察监督制度，强化乡镇纪检监察工作室和乡镇（街道）纪检组织建设，派驻机构联组管理机制不断完善，纪检监察工作关系进一步理顺。按照从严从紧、应改尽改要求，顺利完成公车。医药卫生体制综合深入推进，区乡公立医院政策有效落实。积极推进文化体制，引导社会力量参与文化建设。整合组建市场监管局。理顺区投融资工作机制。户籍制度顺利实施。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。不断扩大对内对外，切实加大招商引资力度，五年共实施引资项目８９４个，累计到位资金５１９．１亿元。实行领导干部联系重大项目制度，五年来累计实施省“８６１”工程项目６９个、市“６６１１”工程项目２０６个，分别完成投资１８７．９亿元和３１０．５亿元。有效解决制约企业发展的投融资、用地难题，五年来，区中小企业中心为１００家企业贷款１７．３亿元；获批土地８７个批次１．９３万亩，保障了项目建设用地。生态持续改善，创新包收、包种、包禁烧“三包”工作模式，全面实施秸秆禁烧，连续２年实现“零火点”目标。耕地红线，切实抓好节能降耗，水污染、大气污染整治力度不断加大，完成了全区万元ＧＤＰ能耗、主要污染物排放控制目标，生态建设水平不断提升。

　　深入推进。推动及其常委会依法履行职权，完善常委会工作机构，全区工作建设不断加强，代表作用得到更好发挥，履行监督“一府两院”、决定重大事项等职责取得实效。支持政协更加有效地做好工作，开展专题资政、调研视察等活动，推动重点协商活动规范化、制。积极推进与各党派、工商联、无党派人士和人民团体合作共事，民族、教、老干部等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、文联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥。切实加强关工委工作，１人被评为全国关心下一代工作先进个人。党管武装原则，双拥共建成效显著。顺利完成村、社区“两委”换届工作，城乡基层群众自治机制更加健全，管理制度建设积极推进。深入开展领导干部接访下访，积极推进阳光、责任、建设，扎实做好积案化解工作。完善矛盾纠纷排查化解机制，健全区乡村调解工作网络，切实解决群众合理。完成“六五”普法任务，获第三批“全国县（市、区）创建活动先进单位”。深入推进“平安颍东”建设和禁毒工作，获得全省“无创建示范区”、全省“社区社区康复工作示范区”，连续９年荣获全省“平安区”称号。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，人民群众安全感持续提升，社会大局和谐稳定。承前启后创伟业，继往开来谱新篇。回望“十二五”，我们硕果累累，倍感自豪；展望“十三五”，我们满怀信心，阔步前进。我们将以更加开拓创新的胆识魄力，更加锲而不舍的干劲，更加求真务实的工作作风，抢抓机遇，振奋，坚定信心，锐意进取，鼓足干劲，乘势而上，以优异的成绩向全区人民交上一份满意的答卷！（潘书培 通讯员 王飞虎 陶健 郎克俊）