2017阜阳市出台《阜阳市区域卫生规划》计划近三年扩大医生招聘人数

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　　3月31日，阜阳市制定出台了《阜阳市区域卫生规划(2016-2020年)》。《规划》提出，到2020年，全市基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，医疗卫生服务可及性、服务质量、群众满意度稳步提高，居民健康水平不断提高。

　　目前，阜阳市医疗技术水平与国内和省内其他中心城市水平相比尚有一定差距，与安徽省“医疗次中心”的客观要求尚有一定差距。重点专科建设不强，学科体系不完善，专科医疗结构不合理，特色不突出，差异化服务不明显，血液病医院、老人病医院、心血管病医院、运动康复医院等尚属市场空白，优质医疗资源主要集中在主城区，中医发展相对滞后，公共卫生人员严重不足，公立医院与社会办医院比例失衡，社会办医院床位数占比仅占全市总床位的15.0%，多元化办医格局需进一步加强。

　　到2020年，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数达到6.0张，每千人口执业医师数达到2.32人，每千人口注册数达到2.9人，每千人口社会办医院床位数不低于1.5张，每千人口基层医疗卫生机构床位数不少于1.2张，每千人口公共卫生人员数达到0.80人。

　　《规划》提出了“114”区域医疗战略布局，将市辖区设置为医疗中心，将太和县设为医疗次中心，将界首、临泉县、阜南县、颍上县设为医疗。

　　区域医疗中心：以市区为中心，按照盘活存量、发展增量、优化质量的策略，建成“五专五综”医院集群，即建成传染病(市二院)、病(市三院)、肿瘤(市肿瘤医院)、妇儿(市六院)、心脑血管(武汉亚心阜阳附属医院)五个专科特色医院和市人民医院北区、市人民医院、安医大附属阜阳医院、市五院、中国中铁阜阳中心医院五个综合医院，向全市和周边地区提供紧急救援、疑难病症诊疗和专科医疗服务，在临床学科、人才培养、医学科研、教学等领域发挥引领作用。

　　区域医疗次中心：以太和县为次中心，按照适度发展，优化存量的策略，打造代表本市高水平的综合性医院和中医医院各1个，向县域和全市居民提供急危病症、疑难病症诊疗和专科医疗服务，并发挥辐射带动作用，鼓励以现有医疗资源为基础，发展高端医疗技术，使之具备省内先进水平或市内一流水平的临床服务能力。新增资源向中医以外的其他专科领域倾斜。

　　区域医疗：以界首、临泉县、阜南县、颍上县为，按照盘活存量、大力发展增量策略，向县域内居民提供整体综合性或专科性医疗服务，增生资源的综合服务能力，增强周边辐射力。

　　到2020年，全面建成互联互通市级、县(区)级人口健康信息平台，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的互联互通和业务协同;建立健全全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库，实现基本覆盖全市人口并信息动态更新;积极推动移动互联网、远程医疗服务等发展;积极推广居民健康卡，实现就医“一”;逐步建立跨行业健康大数据共享交换体系，实现“记录一生、服务一生、管理一生”的全人口、全生命周期的精细化人口健康服务。

　　鼓励社会资本以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都向社会资本。优先发展社会资本举办康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构。支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的。引导社会办医院向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团。到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。

　　规划还提出，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务。推动全科医生、家庭医生责任制，逐步实现签约服务。探索县域一体化管理。鼓励公立医院通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，帮扶基层医疗卫生机构提高服务能力和水平。允许公立医院医师多点执业，促进优质医疗资源下沉到基层。

　　同时，推进医疗机构与养老机构的合作。推动中医药与养老结合，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。支持有条件的医疗机构设置养老床位。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作。支持有条件的养老机构设置医疗机构。

　　大力发展社区健康养老服务。提高社区卫生服务机构为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医养生保健等服务的能力，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。推动开展远程服务和移动医疗，做好上门巡诊等健康延伸服务。

　　针对慢病患者等重点人群推进家庭医生签约服务，提供基本医疗、健康管理、转诊预约等服务。合理确定契约服务内容和费用，实行按签约人头付费，费用主要由医保基金、基本公共卫生服务经费承担，个人可适当分担。