18条河流“编织”阜阳“滨水城

　　阜阳城区东北部是泉河与颍河交汇形成的河湾地带，被称为“三角洲”。在阜阳城区地图上，穿城而过的河道如同一只手臂，躺在臂弯里的正是“三角洲”。这片土地放在任何一个城市里，一定是房地产开发商们垂涎的地块，但是他们等不来这个机会了，这里将被全部还原为城市绿地，免费向市民。靠公共财政推动的滨水城市建设，把更完善、更人性化的公共设施，更加公平地提供给每一位市民。

　　阜阳曾因地理偏僻和经济落后，被称为安徽的“西伯利亚”，而如今日新月异的阜阳城市版图上，滨水区域将成为最引人入胜的部分，也为城市发展带来巨大增量。“一个城市拥有大小18条河流，在皖南城市都属罕见。 ”阜阳市委宋卫平介绍，目前阜阳的18条河流都已打通，形成了统一的水系，重现了古颍州“三清贯颍”美景，18条河流如18根蚕丝，织造出皖北的“滨水城”。

　　阜阳人至今对9年前的“七里长沟中毒事件”记忆犹新，那是水污染造成的教训。

　　2000年5月18日，一名十七岁少年在七里长沟提水时不慎落入水中，附近工厂的职工和过农民相继入水抢救，结果5人当场死亡、1人在医院抢救时死亡，另有4人中毒。经专家调查，这场悲剧的直接原因是河水中散发出的高浓度剧毒硫化氢气体，使落水少年和抢救人员中毒窒息死亡。当年，七里长沟是阜阳40万市民的排污总口，每天排出近8万吨污水，长期的水污染，使七里长沟变成了“害人河”。

　　阜阳市档案局副局长胡天生介绍，在初期，专家学者就不断提醒，不能走先污染后治理的子，但各个地方还是重蹈覆辙。化工厂把河流当成排污大通道，农业灌溉都成问题，城市生活污水处理系统不完善，城里城外都成了臭水沟。在七里长沟事件的同一个时间坐标上，阜阳内城河水互不沟通，垃圾漂浮，特别是人口密集的老城区，蚊蝇滋生，几乎全部是恶臭“死水河”。

　　极端的教训带来了阜阳人对的终极思考，古代的“三清贯颍”，为何变成了刺鼻污水？当人们最基本的生活都受到的时候，何谈城市发展？

　　阜阳市的18条河流中，颍河、沙河、泉河等是淮河的主要支流，它们各行其道，城区内的各条小河“老死不相往来”。职能部门在处理“七里长沟事件”反映出的污染问题时，发现了解决河流问题的突破口——让众河交流起来，形成不腐的活水。

　　就在“七里长沟事件”发生的同一年，阜阳市污水处理厂开始建设，一期工程概算投资近两亿元，对于阜阳当时窘迫的财政状况而言，这笔资金不是小数目。 2002年6月，名为“沟河塘治理工程”的项目宣告启动，它的另一个名称是“活水工程”。顾名思义，这项工程要让城市内河不再是一潭死水。今天，“活水工程”已被阜阳百姓熟悉，因为他们是该工程的直接受益者。

　　位于奎星楼一侧的河道是阜阳东城河的一部分，它的北端连接老城区和繁华的人民，也因此接纳了数不清的排污口和下水道。“活水工程”的开山之作选中了这里。一番整理后，“龙须沟”迅速改头换面，变成市民茶余饭后休闲之处，两岸居民最先享受到“活水工程”送来的惊喜。

　　在今天的城市建设者们看来，这里不过是一块小试牛刀的试验田。南城河、东清河、中清河、西清河都曾是臭水沟、排污沟，如今都被城市建设的“魔术师们”妙手回春，成为亭阁点缀、垂柳环抱、景色宜人的城市花园。

　　阜阳房价的起步，不是“炒房团”的炒作，不是地价的飙升，不是城市人口的增加，而是得益于改善。

　　2002年，阜阳某小区的建设，掀开了初阜阳商品房销售大牛市的序幕。 “这个小区首次打出牌，让皖北居民享受到了口的水景。 ”当地一位记者介绍，这个小区位于西城河，6年前，这里同样是臭水沟，然而，来自外地的开发商却慧眼识中了河边的地块，斥资打造出一个水景概念社区，一时间吸引市民蜂拥而至。接着，部分“活”起来的城市内河沿岸成为房地产开发商竞相争夺的宝地。

　　因活水工程推动国有土地出让价格的增长，财政为此获得可观的收入之后，又反过来为活水工程注入了资本动力。治理城区水污染的最终目标，是利用这个城市不可多得的地表水资源，把昔日的臭水沟，变成的休闲乐园。“一道河治理工程完工后，阜阳城区内所有沟河塘连成片，从泉河流进的活水可以通过西城河、南城河、清河、一道河、二道河等内城河，直接汇入颍河。”阜阳市建副主任顾恒中说，这样内外河水系连通的情形，在省内城市还不多见。

　　2007年，“阜阳市城市中心区生态建设”项目捧回了当年“安徽人居范例”，在颍河与泉河的交汇处，南北三角洲全部按照公园绿地进行规划建设，还将阜涡沿颍河一线也纳入三角洲公园建设工程，2000多亩滨水区域的建设大手笔，已经描绘出一座滨水园林城市的草稿，只待城市建设者为它添上鲜艳的色彩。

　　没有水的地方缺少生命力和吸引力。活水工程在经过7年“长跑”后，并没有结束它的，而是将阜阳城市建设指向一个更加个性鲜明的所在。

　　按照阜阳市城市中长期总体规划，到2020年，城市人均绿地面积的目标是14.6平方米。而在2050年远景规划上，西湖风景名胜区将以其良好的自然背景，成为城市的“后花园”。这些细节虽然不能成为一座滨水城市的全部要件，却正在为一座滨水园林城市的建设埋下伏笔。而在周边的颍上、临泉等地，也次第迈出了打造生态湿地和滨水城市的步伐。

　　“建设滨水城市、园林城市，在几年前我们不敢提，因为基础差、底子薄，现在提出说明阜阳攒足了后劲，今后城市建设要立足于改善生态、提高绿地率等等，相应的基础设施也要同步，城市的综合会更好。”阜阳市颍东区规划局局长赵咏梅认为，在实践中汲取经验的建设者们，对城市规划建设的也在不断升级。

　　6月21日晚，参加“聚焦皖北”的省内外记者，与阜阳市委宋卫平一起，漫步在河边的林阴小道上。眼前碧水脉脉、杨柳依依，华灯初上时，水的涟漪倒映出五彩斑斓的颜色，让人产生一种身在江南水乡的错觉。这旖旎的景色，如果与当年“三清贯颍”的胜景相比，又该逊色几分呢？(通讯员邢军朋、记者武长鹏)

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