两手硬、两线赢！33 条指导意见“硬核”助力江苏经济社会发展
【背景】
△王思源
在提到《意见》出台背景时，王思源提到了 " 两个积极 "，目前全省疫情防控工作取得积极成效，疫情形势出现积极变化。
从确诊病例数来看，江苏已经连续 19 天保持下降趋势，从 2 月 16 日以来已下降到个位数。从治愈出院人数看，当日治愈出院人数连续五天超过新增确诊病例数，目前共有 296 例治愈出院，治愈率达 46.9%，高于全国平均水平。在抓好疫情防控的前提下，有力有序推动各类企业复工复产和重大项目复工，目前规上工业企业复工面已达 70% 以上。
此外，全面做好支援湖北工作。牢固树立全国 " 一盘棋 " 思想，全力支授湖北黄石及武汉开展疫情防控工作。至今共派出八批 2505 名医护人员驰援湖北前线，人数居全国各省 ( 区、市 ) 第一。
基于这个背景，江苏新出台了《意见》，共分八个方面 33 条。王思源指出，总的要求是，认真落实党中央、国务院决策部署，毫不放松抓好疫情防控工作，统筹推进经济社会发展，努力完成全年各项目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，以实际行动和过硬成效践行好 " 两个维护 "。
△发布会现场
现代快报记者了解到，八个方面分别为：毫不放松地依法科学精准加强疫情防控、全力以赴做好医疗救治工作、有力有序推动企业复工复产、错峰组织学校开学复课、全力以赴做好对口支援湖北工作、全面加强重点物资供应保障、切实保障民生维护社会稳定、切实加强组织领导。
针对大家关注的复工复产问题。江苏将取消不合理限制，全面推动 " 三个必需 " 领域企业复工复产，有序推动中小微企业复工复产。同时，要求大力实施就业优先政策，坚决防止出现大规模失业。认真办好民生 " 十项实事 "，真心真情帮助群众解决生产生活困难尤其是因疫情防控带来的实际问题。
学校的开学复课将由省级层面统一安排，合理确定各类学校学生的返校时间，并按照错峰、错区域、错层次的要求周密组织实施。
此外，大家关注的口罩等防疫物资，以及 " 菜篮子 " 等供应问题，江苏将多措并举增加疫情防控重点物资供应，支持省内相关生产企业开足马力、增产扩能，支持外贸企业扩大紧缺医疗物资的外采渠道。同时，抓好春季农业生产，做好生活物资的保供稳价工作，保障和满足人民群众生活需求。
2020 年，江苏共排定省重大项目 240 个，其中实施项目 220 个。这些重大项目开工复工情况怎么样？省发展改革委副主任王显东介绍，已经建立日调度工作机制，对 220 个重大项目，每日跟踪项目进展。截至 2 月 19 日 12 点，上年结转或春节前已经在建的 118 个项目，已经复工复产 49 个。其中制造业项目 28 个，现代服务业项目 3 个，现代农业项目 1 个，科创载体项目 1 个、民生生态环保、基础设施、公共卫生等项目 16 个。" 这是动态数字，还有一批项目正在完善应对疫情的方案，组织员工返岗、即将复工。" 王显东说。
" 江苏是经济大省、体量大，目前在复工过程中，第一重要任务是发挥重大项目在经济建设中‘压舱石’作用。" 王显东表示，要有序推进企业复工复产，提升审批效率。全省各地也咬定目标不放松，在做好疫情防控的前提下，分类施策，推动重大项目有序复工。
△周毅彪
截至 2 月 18 日，江苏规模以上工业企业复工数达 3.4 万家，复工面 75%，规模以上工业企业复工总数位列全国第一位，复工面位居全国前列。复工人数已经达到 374 万人，占这些企业正常用工数的 57%。
" 从今天开始，江苏的复工将进入新的阶段。" 江苏省工信厅二级巡视员周毅彪介绍，目前江苏企业复工有序进行。从地区来看，经济总量大、规模企业多的地区，复工情况会更好一些。苏南规上工业的复工面已经达到 83.6%，高于全省 8.6 个百分点。其中，苏州、常州、南通、无锡、镇江复工面均超过八成。
从行业来看，根据各地情况的调度和工业用电量的综合分析，到 2 月 17 日，全省全部工业企业的日用电量已经恢复到去年同期的 65.5%。也就是说，企业产能的恢复水平，比用工的水平更高一些。
周毅彪提到，目前江苏的复工已经进入第三个阶段。除了加强分类指导，还要强调安全复工。复工期间不能产生严重的疫病，企业生产也不能出事故。
△李少冬
复工复产后的疫情防控工作是一场大考。省卫生健康委副主任、省疫情防控工作领导小组医疗救治组组长李少冬提到了 " 六字秘诀 "。
首先是 " 学 "，开展防控技术培训。二是 " 管 "，规范管理企业员工。三是指导企业 " 消 "，开展预防性消毒。尤其是在人群密集的地方，电梯和卫生间的消毒尤为重要。四是 " 测 "，要指导企业开展日常性健康监测，每天对员工开展体温监测，所有来苏返苏员工每日填报 " 健康申报系统 "。截至 2 月 17 日，已有 113.33 万人主动申报。五是 " 教 "，即指导企业教员工了解新冠肺炎疫情的防护知识，提高自我保护的意识等。六是指导企业 " 处 "，科学开展疫情处置。
此外，按照 " 集中患者、集中专家、集中资源、集中救治 " 原则，江苏确定定点收治医院、储备后备定点医院，总计可收治床位达 5000 余张。抽调三级综合医院重症医学等专科业务骨干 234 人，充实到定点医院隔离病区一线。目前全省在隔离病房工作的医护人员近 1400 人。
针对交通运输领域的防控措施，江苏省交通运输厅党组书记、厅长、省铁路办主任陆永泉现场解读，交通部门主要从六个方面全力保障疫情防控和复工复产。
实行差异化交通防控措施。对低风险地区，县域范围内不得设立各类卡口拦截或禁止车辆通行，不得封路、封村、封社区、封市场。对高风险地区，实行机动车有效管控。同时，要根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。
进一步畅通道路交通。江苏高速公路开设绿色通道、货运专用通道。疫情防控期间，所有车辆免收车辆通行费。
积极对接企业复工客流需求。陆永泉介绍，截至 19 日中午，全省累计组织农民工返岗包车运输 108 车次、2019 人次。组织定制公交、通勤包车 632 车次、11832 人次。
指导各地城市公共交通有序恢复。分阶段采用灵活调度发车车次等多种形式，保障人民群众通勤出行服务。目前，全省 13 个设区市全部制定了城市客运保障方案。此外，也要强化交通运输过程和交通工具防控措施，确保交通运输安全措施落实到位。
△徐亚中
社会及社区防控是疫情防控的第一道防线，也是最后一道防线。在守住疫情 " 最后一米 " 防线的同时，如何更好地方便群众生产生活？2 月 19 日，在江苏省政府新闻发布会上，省公安厅治安总队总队长、省疫情防控工作领导小组社会及社区防控组副组长徐亚中介绍说，目前江苏落实分区分级精准和差异化防控的要求，巩固完善 " 大数据 + 网格化 + 铁脚板 " 疫情查控追踪模式。" 下一步这个模式还要进一步深化和完善，做到零容忍、零懈怠、零遗漏，真正做到网格管理到位，人员随访到位，密切接触者防控到位，环境卫生整治到位，防控知识宣传到位。"
现代快报记者了解到，在方便群众生产生活上，将调整压缩社会面查控点设置，不封路、不封村、不封社区、不封市场。充分保障社区群众出行需要，切实保障社区居民特别是居家观察人员的生活，特别重视对困难群众的关心关怀。同时还推出更多便利措施，对急需办理的证件和许可备案事项，尽可能简化办事程序、缩短办理时间，尽可能采取 " 不见面 " 网上服务等。徐亚中还提到，对农贸市场、商场、购物超市、宾馆酒店等将有序推动开业。
现代快报 南京记者 徐岑 徐苏宁 谷伟 张瑜 李娜 / 文 赵杰 / 摄
（编辑 王鹏）
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- 编辑：朴敏英
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