南京开放摆摊了？部分区域已有临时集市，但个人摆摊不是“想摆就摆”

现代快报讯（记者 白雪银 赵丹丹 文 / 摄）" 我可以申请摆摊吗？" 自从南京宣布允许特色街区、商业体外广场和开放式公园可以申请临时外摆后，各区城管部门电话响个不停，很多人来询问可不可以 " 摆摊走起 "。现代快报记者了解到，按照目前南京公布的意见来看，个人还不可以申请临时摆摊，个人想摆可以和商业综合体、街区主管部门去协商。

6 月 2 日晚上 7 点，现代快报记者来到新街口正洪街广场。虽然是工作日，但来逛街的市民并不少，广场上的花坛附近还有一些市民在乘凉。记者注意到，在中央商场四号门外，有一个钢架结构的大棚，里面售卖某品牌的运动服。

店员告诉记者，6 天前他们开始在这里进行特卖会，这几天生意都挺好，" 夏天白天比较晒，一般晚上的生意会更好一些，附近下班的人路过也有过来转转的。"

市民刘先生和妻子正在里面选购服装，他告诉现代快报记者，原本是来商场逛街，出来了发现这个外摆摊，顺便进来看看有没有合适的运动服。" 晚上在外面转转挺舒服的，空气也流通，南京设置了一些外摆摊还蛮人性化的。"

△喵喵街上的外摆摊

晚上 8 点，现代快报记者又来到南京建邺区一处新的网红打卡地 " 喵喵街 "，这里也是建邺区允许临时外摆的特色街区。夏日夜晚，不少市民带着孩子在这里散步，街边摆放统一的桌椅，供市民休息。在街上的一个小舞台，两名年轻人正在边弹吉他边演奏歌曲，吸引了路人驻足、拍照。

△ 喵喵街上的小舞台

在小舞台旁有一个巴士造型的啤酒摊，售卖各种精酿啤酒。老板赵先生告诉现代快报记者，他在疫情期间丢了工作，前段时间在街道的帮助下租下了这个外摆摊，一个星期前正式开始营业。" 休息日这边的外摆摊更多，小吃和饮料摊位最多，六一那天很多人带着小朋友来玩。" 赵先生说，这几日来这里消费的多是周围的居民和下班路过的人，生意还不错，而且人气正在慢慢上升。

" 孩子特别喜欢街上的这些猫猫造型，我没事就带着她来玩玩，累了就坐在街边休息。" 家住附近的市民李女生称，这几日她发现这里越来越热闹了，街边陆续出现了一些卖食品的摊位。" 累了还能买点吃的补充体力，挺好的。"

5 月 1 日，南京市城管局发布《做好防疫期间临时外摆摊点服务管理工作的指导意见》，具备外摆条件且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，都可以向城管部门申请临时外摆，但需规范经营，该举措可持续到今年国庆长假结束之前。据悉，南京市城管局在现有 3400 个临时摊点基础上，再次增加设置了 134 处 1410 个临时外摆摊点。

从各区目前公布的 " 外摆市集 " 点位来看，八九成都在商业街区和商业综合体周围的广场，比如玄武区 9 处外摆市集集中在 1912 街区、艾尚天地、凯瑟琳广场等，秦淮区 13 处主要在新百、中央商场、老门东街区、水游城等处。鼓楼区 13 处包括水木秦淮街区、金轮广场、湖北路吾悦广场等地。

个人可以申请临时摆摊吗？

南京设置临时外摆摊点，很多人都想 " 练摊走起 "，那是不是意味着个人可以来申请临时摆摊呢？

现代快报记者按照各区留的咨询电话，询问了各区城管部门。玄武区城管部门表示，最近个人来咨询的特别多，从目前的临时外摆摊点服务管理工作的指导意见来说，选择具备外摆条件、有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，来合理设置外摆区域，主要是方便商家组织商户将销售品外摆，促进消费。对于个人申请临时摆摊，目前还没有相关的文件。" 个人摆摊，可操作性相对难，比如个人需要符合什么条件，如何申请，怎么审批，这些都需要具体的细则。" 相关人员坦言。

鼓楼区城管局和建邺区城管局相关人员均表示，因为现在都是商业综合体、街区的管理单位去组织外摆，个人要想在这些区域摆摊，要和这些主体单位去协商摆放，如果同意，可以进入，接受统一管理。

松绑 " 地摊经济 "，很多南京人表示，是不是意味着马台街那样的美食夜市要回归啦？在夜市里吃烧烤、喝馄饨，吃个龙虾、炒饭，再配上啤酒，久违的夏日回忆。

现代快报记者了解到，按照目前的意见，临时外摆也规范了经营范围，针对性设置销售生活日用品、服装鞋帽、文化产品等，在食品这方面，也有限制，必须是非现场加工食品，也就是凡是现场加工的不能外摆。

据悉，主管部门主要是考虑到现场加工食物会产生油污、油烟，容易扰民，同时还有安全隐患。

△喵喵街上的外摆摊

对于南京允许设置一些临时外摆，不少网友点赞。" 这才有烟火气。" 有网友说，夏天到了，逛逛夜市很休闲、舒服，在户外空气也比较流通，更安心。这样可以促进消费，带动经济，也能解决一部分人的就业。

一些网友表示，南京会不会像成都那样，放开的力度更大呢？比如符合条件的沿街商家可以外摆一些桌椅，或是拿出一些区域供个人摆摊？

也有市民表达了担忧，市民李先生表示，临时外摆是促销费、拉动经济的一种方式，但是还是要有限开禁、有条件的进入，尤其在针对流动商贩这块，本身就是 " 僧多粥少 "。而且进入后，他们本身属于无证经营，没有营业执照，在食品安全等方面存在一定隐患。如果对个人摆摊放开，需要多部门联合管理，商务、城管、公安、消防、市场监管等都要各司其职，而且要制定详细的可操作性强的实施方案。