江苏省委一号文件重磅发布，乡村振兴今年这么干！

现代快报讯（记者 赵丹丹 卢河燕 文 / 摄）今年是 " 十四五 " 开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。3 月 3 日，江苏省政府新闻办公室举行发布会，介绍今年省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》内容（以下简称 " 一号文件 "）。现代快报记者了解到，江苏坚持把解决好 " 三农 " 问题作为重中之重，真抓实干抓好 " 三农 " 工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。

△发布会现场

江苏 " 三农 " 发展极不平凡。省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云介绍，江苏 " 三农 " 发展取得历史性成就、带来历史性变化。粮食总产连续多年稳定在 700 亿斤以上，将 8000 多万江苏人民的饭碗牢牢端在自己手上。农业科技进步贡献率 70%、高标准农田比重 65%、农业机械化水平 88%，稳居全国前列。美丽乡村建设取得显著成效，农村基础设施短板加快补齐，覆盖城乡的基本公共服务体系更加健全。农民人均可支配收入 2.42 万元，增幅连续 11 年高于城镇居民，建档立卡低收入人口年收入都达到 6000 元以上。

江苏是经济大省，也是农业大省，全面推进乡村振兴，推动城乡循环发展是构建新发展格局的重要内容。现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。当前，全省城镇化率达 72%，地乡居民收入比为 2.19:1, 已进入破除城乡二元结构、推进乡村融合发展的窗口期。

" 进入新阶段，要肩负起新的重大使命，坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，真抓实干抓好‘三农’工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。" 杨时云说。

省委一号文件明确，2021 年，粮食面积和产量稳中有升，生猪产能继续恢复，水产、畜禽、蔬菜等重要农产品平稳发展，乡村产业高质量发展持续推进，乡村建设行动全面启动，农村改革创新不断深化，城乡融合发展步伐加快，农民收入稳步增长，农村社会保持和谐稳定，农业农村现代化建设迈好第一步。

作为全国 13 个粮食主产省之一，江苏今年的任务是粮食播种面积 8120 万亩以上、总产量 745 亿斤以上。生猪存栏 1300 万头以上，蔬菜播种面积 2100 万亩，水产品产量 480 万吨左右。

今年 " 三农 " 工作怎么干？现代快报记者注意到，一号文件提出五个方面 33 条硬核举措。重点内容可以概括为 " 守牢一个底线，启动两个行动，突出三个强化 "。包括坚决守牢重要农产品稳产保供底线，全面启动乡村建设行动、全面启动富民强村帮促行动，突出强化乡村产业高质量发展、突出强化农村改革创新添活力、突出强化党对 " 三农 " 工作的全面领导等。

为保障今年的 " 三农 " 工作重点任务的全面完成，一号文件明确了相关保障要求。其中明确在落实农业农村优先发展投入保障方面，对落实预算内投资进一步向农业农村倾斜、提高土地出让收入用于农业农村比例、完善涉农资金整合长效机制等提出了具体要求，并针对加强用地保障，债券、信贷、基金、保险等金融支持，出台了一批高含金量的政策。

一号文件也明确了今年和未来的目标任务。" 十四五 " 时期，农业农村现代化取得重大进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化水平巩固提升，城乡基本公共服务均等化机制基本建立。粮食等重要农副产品供应保障更加有力，农业质量效益和竞争力显著提升，现代乡村产业体系基本形成。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，美丽乡村建设取得更大成效，乡村面貌发生根本变化，乡村活力显著增强。城乡居民收入差距持续缩小，农民获得感幸福感安全感明显提高。有条件的地区开展率先基本实现农业农村现代化探索。

2021 年，粮食面积和产量稳中有升，生猪产能继续恢复，水产、畜禽、蔬菜等重要农产品平稳发展，乡村产业高质量发展持续推进，乡村建设行动全面启动，农村改革创新不断深化，城乡融合发展步伐加快，农民收入稳步增长，农村社会保持和谐稳定，农业农村现代化建设迈好第一步。

具体来说，在农房改造上，力争用 3 年时间，建立常态化农村房屋建设管理制度。鼓励苏中苏南地区结合实际，积极改善农民群众住房条件。到 2021 年底，全面完成苏北地区三年 30 万户农房改善任务。实施农村人居环境整治提升五年行动。到 " 十四五 " 末基本消除较大面积的农村黑臭水体。2021 年，农村生活污水治理设施正常运行率达 75%、农户覆盖率达到 35%，新建农村生态河道 300 条以上，建设绿美村庄 500 个。加快推进农村基本公共服务标准化。2021 年，支持新建改扩建农村中小学 80 所，基本建成 80 个农村区域性医疗卫生中心，新建 200 个甲级村卫生室，达标提升 30 家农村失能（失智）特困人员集中供养服务机构，建设 100 个省级儿童 " 关爱之家 " 示范项目。加快建设城乡互联互通的农村基础设施。2021 年，新改建农村公路 1500 公里，更新改造农村供水管网 2000 公里，改造老旧配电线路 3200 公里，县（市、涉农区）编制农村公共基础设施管护清单全覆盖。实施农民收入十年倍增计划，城乡居民医保财政补助最低标准提高至每人每年 610 元。