对标找差再出发丨锦绣建邺绘新卷，建设更高水平“城市中心”

现代快报讯 过去五年，南京建邺已经成为最能代表南京现代化、国际化形象的 " 城市客厅 "。今后五年，锦绣建邺如何再谱新华章？3 月 12 日，建邺区委副书记、区长姜宸描绘了建邺未来 5 年发展蓝图，建邺将对标找差再出发，聚焦高质量发展、高品质生活、高起点创新、高水平开放、高效能治理，建设更高水平现代化国际性城市中心。

△建邺区委副书记、区长姜宸 孙林玉 / 摄

建邺于 2018 年正式启动对标找差，以杭州江干区为标杆城区，以广州海珠区为灯塔城区。经过近年来的对标找差、创新实干，已经成为最能代表南京现代化、国际化形象的 " 城市客厅 "，以及世界了解南京的窗口、南京接轨国际的前沿。

△锦绣建邺 林琨 / 摄

姜宸介绍，十三五时期建邺经济总量迈上千亿元台阶，在全市连进 5 位；金融产业成为第一主导产业，增加值占 GDP 比重近 30%，行业税收占半壁江山，房地产业增加值占比首次低于 10%；建邺高新区获批省级高新区，形成省级经开区 + 省级高新区 " 双引擎驱动 " 格局；" 建邺金服 " 品牌全面打响，" 建邺高新进园保 " 累计放款超 21 亿元，惠及区内企业超 300 家。

建邺高质量发展交出了振奋人心的答卷。但姜宸坦言，对照新发展理念，对标先进城区，对比建邺城市中心定位要求以及人民群众美好生活期待，仍然存在差距和不足。在创新主体集聚方面，虽然增速较快，但总体数量仍然偏少。在城市营造方面，虽然投入较大，但管理上 " 绣花功夫 " 不深。在板块协同发展方面，虽然城市中心神形初显，但布局上 " 一城两面 "" 岛城弱联 " 比较突出。比如，北部老城区与中部建成区、南部潜力区 " 一城两面 "，城市面貌差距较大；" 岛城弱联 " 制约生态科技岛发展，上岛均为过境交通，与城区缺乏独立交通联接。教育、医疗等公共服务与优质均衡、群众期待还有一定差距。

△南京眼 杨静 / 摄

在采访中，姜宸描绘了建邺区今后五年的发展蓝图和目标。

他认为 " 十四五 " 对建邺而言，是必须牢牢抓住的弯道超车窗口期、跨越发展机遇期。围绕高质量发展、高起点创新、高品质生活、高水平开放、高效能治理五个关键词，努力建设更高水平城市中心。

△河西 CBD 林琨 / 摄

在高质量发展方面，要抓住新金融发展风口，全力建设 " 东部重要金融中心 " 核心集聚区。围绕 " 一城三区 " 目标定位，加快布局 " 一轴两廊四谷两湾 " 产业空间。" 今年，要力争全省首支公募基金落地，推动业界与区内金融人才‘双向挂职’，并率先开设金融法庭。力争到 2025 年，金融类机构突破 2000 家，力争金融业增加值占全市比重达 50%。" 他说，抓住数字经济发展风口，全力打造 " 超级总部集聚区 "。目前，全国互联网头部企业 20 强中，已有 13 家落子建邺。建邺正在瞄准 " 消费互联网 + 产业互联网 " 的小切口，以阿里巴巴、小米为核心，辐射周边 3.7 公里范围，形成头部企业引领，中小数字企业集聚的数字生态体系，建成南京创新密度最高的创新名城展示区。此外，抓住新一代未来产业发展风口，全力打造 " 未来出行智慧岛 "。" 现在，国内首款微循环无人 BUS 以及自动驾驶出租车已在 6 公里道路上开放测试，欢迎大家上岛体验。"

在高起点创新方面，他表示，要作好三篇改革文章，即高新区体制机制创新，" 园中园 " 资源整合方式创新，金融惠企赋能创新。

" 高水平开放，推动产城人三位一体。" 姜宸说，首先是经贸的开放。建邺区要打造现代商贸核心区、新型零售示范区、文体旅展融合区、都市圈购物首选区，加快建设国际消费中心城市示范区。具体来说，依托江岛新天地打造南京都市圈跨境零售离岛购物中心，建设全国商业面积最大的 " 跨境电商 + 新零售 " 体验中心。以鱼嘴超高层为核心打造国际总部企业集聚示范街区，以元通地铁站为核心打造国际商业示范街区，以华侨城欢乐滨江、生态科技岛旅游文化度假区为核心打造滨江国际文旅港湾区，聚焦悦品质、TA 消费和潮科技，塑造 " 越邺越美丽 " 夜经济品牌。

△河西暮色之美 王斌 / 摄

在人的开放上，他表示要加速建设运营阿里巴巴、小米等企业总部，未来 3 年集聚超 2 万名年轻高学历工程师成家立业。