大美阜阳：细数“都市区”建设的那些事儿
阜阳，一个人口超千万典型的农业城市。2015年，安徽省委、省作出战略布署，将阜阳定位为皖西北中心城市，省印发《安徽省新型城镇化发展规划（2016-2025年）》，描绘出全省新型城镇化发展新蓝图,阜阳首次被赋予“都市区”概念。对阜阳市的定位为强化中原经济区重要中心城市地位,打造新兴能源和煤化工产业、农副产品加工、循环经济示范、区域商贸物流中心、区域性综合交通枢纽,努力建设成为带动皖西北发展的区域中心城市。
特别是2017年元月，省第十次党代会明确提出支持阜阳打造成皖西北区域性中心城市，而要缩小阜阳与全省、全国的差距，加速崛起，根本出在于工业化、城镇化“双轮驱动”。阜阳市委、市强力推进城市建设，强劲地带动了固定资产投资高速增长，推进了市政、公共服务、人居等的建设和提升，不仅推动了经济发展，也给广大市民带来了实惠。资料显示，仅2017年1至11月，阜阳城区就完成城建投资约368.2亿元，，较上年同期相比增长五成以上。在枯燥的数字背后，是城建部门一项项实实在在的强劲工作举措。
2017年以来，围绕阜阳市委、市“双轮驱动”推进新型城镇化战略和实施“五大专项行动”安排，阜阳城市建设指挥部精心布署，加快推进城市建设项目前期工作，全面实施绿化提升专项行动，加强市政基础设施和建筑行业精细化管理，保障大美阜城建设。
——项目前期和项目谋划工作扎实推进。按照2017年阜城城建项目投资计划，已经完成了65个项目的施工图设计工作。其中，西湖、河滨西延、西西延等道桥梁项目9个，东清河游园、七渔河防灾避险公园、西清河治理等园林绿化项目11个，水系综合整治项目45个，还有40个项目正在进行施工图设计等其他前期工作。同时，根据市安排，该市住建委编制了《阜阳市城市建设三年行动计划实施方案（2017-2019年）》，2017-2019年，阜城计划安排城市建设项目456个，总投资1321.6亿元，计划投资1115.3亿元。2018年阜城城建重点项目已经征求了两轮意见，初步计划，2018年阜城市本级共176个项目，年度计划投资422.6亿元。其中新建项目105个，年度计划投资141.1亿；计划结转项目71个，年度计划投资281.5亿元。按类别可以分为道桥梁、园林绿化、水系治理、城市防洪、城市供水、污水处理、社会事业和专项规划等其他项目。
——水系综合整治取得突破。城区水系综合整治（含黑臭水体治理）PPP项目一、二标段进场施工，共开工19条黑臭水体，其中Ⅰ标段开工7条，Ⅱ标段开工12条，累计清淤43.32km，完成率100%。预计将于12月底前完成西清河、中清河等15条黑臭水体整治工作，达到“初见成效”的治理标准， 条全面开工的目标。22
——绿化提升行动成效明显。全面加快绿化提升专项行动，积极推进国家园林城市创建工作，截至11月份，阜城新增绿地面积670.15公顷，提升绿地面积88.06公顷，共完成投资13.86亿元。颍河综合治理项目景观工程生活休闲标准段已完成建设，南三角游园、西三角游园完成提升，文峰、人民西、颍河西行道树提升基本完成。西城河（外河）治理、阜颍河公园、金种子生态产业文化园、乐活广场、涡阳北道绿化正在加快建设，成功举办季节性花卉展荷花展和菊展。
——基础设施管理更加精细。开展道、桥梁设施大排查大维修活动，对68条城市主次干道、69座桥涵及附属物设施实行地毯式排查和维护，共维修快车道面27873.8㎡、人行道2731㎡。编制《2017年阜阳市城市排水与暴雨内涝防范应急预案》，处理易涝点积水17处，排水管道清淤296km，污水管网清淤150km，清除雨水排水管道淤泥3.2万m。对3.29万盏灯和5.47万盏景观灯饰进行拉网式巡查，城市照明设施完好率达99%以上，亮灯率达98%以上。完成亮化工程、建设景观小品6处。
——建筑行业管理日益规范。前三季度，该市共完成建筑业总产值163.81亿元，同比增长30.98%。完成房建施工面积1645.34万㎡，比去年同期增长12.41%。共开展建筑市场检查3次，对在建项目检查557项次，对24家施工单位、13家监理单位通报，下发整改通知书154份，对16家企业记录不良行为信息，处理违法违规案件19起，罚款684.3万元，进一步规范了企业及人员从业行为。全市42个项目获市级新技术应用示范工程立项，10个项目通过验收。协调处理农民工投诉16起，涉及农民工512人，金额915万元。开展2016年度企业信用评价评级工作，22家企业积极参评，其中13家企业达到AAAA别。同时，全面铺开建筑工程施工质量标准化，阜城共监督工程1935项，建筑面积约1991.4万平方米；办理竣工验收备案工程367项，建筑面积约396.5万平方米。创市级“颍州杯”26项、“质量标准化示范工程”43项，创“省级质量标准化示范工程”10项、“黄山杯”工程6项。紧抓“安徽省工程质量检测全过程监管系统”（IMT）的推广应用，改善监督管理模式，开展了8次检查，下发监督整改通知单107份，通报58个责任主体或个人，约谈企业负责人和项目负责人62人次，记不良行为记录44起，实施行政处罚4起，处罚金额42.5万元。
——民生工程建设推进有力。2017年省住建厅下达该市建档立卡贫困户危房任务9113户，2018年建档立卡贫困户危房任务11720户纳入今年实施，共计20833户，目前已经全部完成。在全面摸底排查的基础上，又完成了21325户建档立卡贫困户危房，全市共完成43620户危房。2017年全市列入计划老旧小区13个，建筑面积26.02万平方米，涉及2878户居民，计划总投资5562.3万元，已全部完成。今年该市要有15座乡镇驻地生活污水处理厂开工建设，已开工建设9个，其余6个项目正在有序推进中。2017年省住建厅下达该市农村改厕总任务为83300户。截至12月19日，全市农村改厕91916户。
——安全生产形势持续向好。深入开展“百日除患铸安”专项行动，城区累计检查建筑工地256频次，排查隐患532条，下发隐患整改通知书45份，8个项目被责令停工整改，对4家施工企业立案处罚，共处罚金10万元。全面开展施工现场安全生产专项整治工作，先后组织开展建筑起重机械专项检查、深基坑专项检查、预防高处坠落事故专项整治，累计检查418频次，下发隐患整改通知书156份、停工通知书5份。加强高温汛期安全生产工作、消防安全专项检查及电气综合治理等工作，使安全生产工作做到全覆盖。
——各项服务保障能力全面提升。南照淮河取水工程项目净水厂基本完成，二水厂升级项目基本完成土建工程，二水厂输水管项目已累计完成管道铺设22.5千米，国祯生物质中水利用工程项目施工图已通过审查。颍南污水处理厂扩建工程、颍东污水处理厂扩建工程初步设计已编制完成，颍州污水处理厂调水及城区雨污分流一期工程正在抓紧组织施工，新韩、华桥沟等4座污水提升泵站工程正在施工建设。不断完善燃气基础设施，新建天然气门站1座、LNG加气站1座，铺设天然气管网40公里。对全市燃气企业、经营网点开展安全生产检查80余次，及时发现隐患，复查整改。大力推广智慧钢瓶置换，目前已置换7万余只旧钢瓶。加强建筑工程施工和混凝土搅拌站扬尘整治，共检查建筑扬尘1883次，下发整改通知书712份、停工通知书152份，对115个项目进行处罚,共处罚金353.9万元，预拌混凝土企业已完成搬迁重建6家，完成率达75%。开展冬季建筑工地和混凝土搅拌站扬尘污染防治决战。同时，对中央环保督察组交办的涉及黑臭水体类、建筑施工工地扬尘污染类、混凝土搅拌站污染类的案件，组织力量深入有关现场进行勘察，45件全部复核完毕。积极推广使用“互联网+”建设工程文件管理服务系统，已有2107个建设工程正在通过系统进行业务指导与审核。
据了解，未来三年阜城将启动城市建设行动计划，以实施重大工程和项目为支撑，加快城市基础设施建设、完善配套功能、提升城市品位、提高居民幸福指数，加快建设富有竞争力的现代化大城市。2017-2019年，阜城计划安排城市建设项目456个，总投资1321.6亿元，计划投资1115.3亿元。提出按照“规模大、设施全、经济活、优、形象美”的要求，全面加快大美阜城建设，到2020年阜城建成区面积达160平方公里，人口规模达160万人。从“脏乱差的贫瘠之地”到迅猛发展，阜阳已经奏响了蝶变的序曲，彰显了这种跃迁式的发展轨迹和战略雄心。
新思想引领新时代，新新征程。党的十九大报告提出，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，这对于阜阳推进城镇化来说，未来加快发展的机遇很大。近日，党的十九大报告在阜阳市干部群众中引起热议。十九大报告强调，新发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。对于阜阳来说，新型城镇化正处在加速发展时期，以贯彻十九大为动力，大美阜阳建设迎来了新的机遇！
