国常会强调推动就业增长与经济发展互促共进 专家：中小微企业对吸纳劳动者作用巨大

　　据新华社报道，国务院总理李强4月14日主持召开国务院常务会议。会议听取了当前就业形势和优化调整稳就业政策措施的汇报。会议指出，要进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，确保就业大局稳定。

　　4月15日，中央党校（国家行政学院）教授竹立家对红星新闻记者表示，只有经济发展、市场具有活力才能够创造更多的就业机会，带来就业的增长。未来一段时间还是要从扩大有效需求、提振市场信心等根本方面来促进就业，并且补齐短板弱项，可以说现在是全方位稳就业。

　　红星新闻记者注意到，去年12月举行的中央经济工作会议上，就强调要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。

　　此次国务院常务会议指出，就业是民生之本，要进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，确保就业大局稳定。

　　“此次会议在强调了总体稳定的同时，还要求加大对薄弱环节的支持力度，从目前的就业形式来看，这其中包含对中小微企业的就业支持和对大学生群体的就业支持。”竹立家对红星新闻记者表示。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安认为，在经济运行依然面临复杂形势的背景下，这一部署释放了稳就业政策持续加码的积极信号，体现了政府对民生的高度关切，更透出稳增长的坚强决心。

　　此次国务院常务会议强调，要突出稳存量、扩增量、保重点，既有力有效实施稳岗支持和扩岗激励措施，更大程度调动企业用人积极性，又认真做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，进一步稳定政策性岗位规模，多渠道拓宽就业空间。

　　据教育部此前公布的数据显示，今年高校毕业生将达到1158万人，规模再创新高，而4月也进入了高校毕业生找工作的“冲刺阶段”。此外，国家统计局此前数据显示，今年1至2月份我国16至24岁青年失业率达到18.1%。

　　竹立家表示，在保障重点就业群体上要“双向发力”，一方面会给予吸纳就业的企业、特别是中小企业一定的优惠政策，另一方面也会从组织大型招聘会、专场招聘会等方面给予需要就业的群体一些助力，特别是年轻农民工、大学毕业生等。此外，我们还看到，对于确实存在就业困难的群体会有政策性岗位的“兜底”。可以说，从各个方面的考虑是很全面了。

　　红星新闻记者注意到，今年3月底，人社部等三部门印发通知，将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底。预计今明两年年均减负约1800亿元，包括中小微企业、个体工商户在内的各类经营主体将普遍受益。

　　此次国务院常务会议强调，对失业和其他就业困难人员要分类予以帮扶。要着力破解结构性就业矛盾，采取务实管用措施稳定制造业、外贸企业等就业规模，突出就业导向优化高校专业设置，面向市场需求提升职业教育和技能培训质量。

　　竹立家对红星新闻记者说，各个类型的企业其实对吸纳各种不同情况的劳动者会有一些特别的倾向，例如制造业可能对职业教育毕业生的吸纳更多，而外贸企业对大学毕业生的吸纳比例更大。

　　“我们看到，国常会这次强调了优化高校专业设置、提升职业教育技能培训。其实这个方向已经从政策到实际执行上都实施了多年，但是目前看还是有比较大的阻力，例如很多家长，还是不愿意让孩子去职业教育学校。”竹立家说，这其实还是需要思想的改变，还有就是提高基层劳动者的待遇。

　　上海财经大学校长刘元春教授此前在接受文汇报采访时表示，从推动高质量就业的角度来讲，国家亟需对制造业进行全面升级，不单单是技术层面的升级，在工作环境、社保等劳动保障方面也要跟上。同时，社会就业观念也有待整体转型，全社会要真正建立起崇尚劳动、适合蓝领发展的体系，保障他们既有很好的待遇，也有很好的收入，同时还能受人尊重。这样才能引导更多大学毕业生主动走进工厂和生产一线，服务国家发展和建设。

　　此次国务院常务会议上还强调，要强化宏观政策、产业政策等支持，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业，推动就业增长与经济发展互促共进。

　　对此竹立家特别提到，中小微企业对吸纳劳动者的作用非常巨大，这些年受到疫情等因素影响，部分中小微企业受到了不小的冲击。加大对中小微企业的扶持力度，可以释放更多就业岗位。“除了对大型企业在就业方面的扶持，也需要对中小微企业在发展、用人给予一定的支持奖励措施。”