垃圾怎么分类？南京市人大常委会举行立法听证会，本届人大首次！
建议设计小程序，拍照上传秒懂咋分类
听证会现场，15 位听证代表围绕生活垃圾分类的责任主体，生活垃圾收集容器的摆放位置，垃圾投放如何定时定点等具体问题各抒己见。
对于垃圾分类知识的普及，听证代表们 " 操碎了心 "。南京师范大学法学院副教授汤善鹏表示，提高垃圾分类的参与度，首先要解决的是不知道怎么分的问题。从实践调研来看，这个问题目前非常突出，也非常重要。汤善鹏建议，针对市民在垃圾分类知识方面的欠缺现状，应抓紧编撰垃圾分类指南手册进行发放。
南京市人大代表、雨花外国语小学副校长石莉则建议设计专门的小程序，不知道如何分类的市民拍照即可识别，小程序可添加在 " 我的南京 APP"，便于有需要的市民随时查找。
条例草案第二十八条提出，实施生活垃圾定时定点分类投放的区域，单位和个人应当按照规定的投放时间、地点、方式等要求，将不同类别的生活垃圾分别投放至印有相应标识的收集容器。
龙蟠里社区居民程桂华在发言中表示，自己到已经试点的小区实地考察过，在每天上午 7:00 至 9:00，有专人管理的时候，做得还不错，但过了这个时间段没有人管理的话，目前还有不足之处，建议将定时投放的时间由一次改成两次，上午时间为 6:30 至 9:00，下午时间为 17:00 至 19:00。江宁区汤山街道党工委统战委员李瑞山则建议，投放时间最好可以先商定，根据小区大部分住户商讨后确定的时间为准。
垃圾分类要 " 从我做起 "，但养成自觉习惯，常态化开展生活垃圾分类，不少人觉得有些难度，需要一定时间。条例草案在第七条、第八条、第三十三条等条款提出了宣传、教育、奖励引导等措施。
江宁区汤山街道汤山社区主任侯锦伟建议，可充分发挥网格员的作用，将网格员补充到垃圾分类的宣传队伍中来，手把手传授垃圾分类知识，提高垃圾分类质量。
鼓楼区龙蟠里社区书记孙小玲建议从娃娃抓起，还可以每户发放一张垃圾分类卡，正面教授如何分类，背面用来 " 打卡 "。
本届人大首次立法听证会
现代快报记者了解到，这是本届人大首次立法听证会。立法听证这种征求意见方式，最早源于 2000 年南京市十二届人大三次会议通过的《市人大常委会工作报告》。《报告》提出，要在立法工作中试行立法听证会制度。2013 年，市人大常委会曾就《南京市燃气管理条例》组织立法听证。
" 立法听证会这种方式，并不常用。" 南京市人大相关负责人接受采访时表示，立法听证有利于提高立法的民主性和科学性，有利于发现和克服法规草案中的部门利益问题，也有利于法规的宣传实施。这也体现了南京市人大对此次《南京市生活垃圾管理条例》制定的审慎态度。
此次召开的听证会，也是广泛听取意见的一部分。" 将在吸纳各方面意见的基础上，对《条例》不断作出修改完善，最后形成审议稿，提交 6 月份市人大常委会审议通过。" 南京市人大常委会相关负责人表示。
通讯员 宁人宣 现代快报 南京记者 徐红艳 徐苏宁
（肖日东供图 编辑 李蔚蔚）
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