足协新政真来了！中性名“一刀切”，国内球员限薪 500 万元

现代快报讯（实习生 王纯 记者 王卫）12 月 14 日，中国足协在上海组织召开了 2020 中国足球职业俱乐部专项治理工作会，并于会上发布了 " 俱乐部名称非企业化变更 " 和 " 中超、中甲、中乙 2021-2023 赛季财务约定指标 " 两大通知。两个通知的下发，宣告俱乐部名称中性化和俱乐部财务限制两项政策进入实操阶段。根据通知，俱乐部名称中性化实行 " 一刀切 " 政策，北京国安、山东鲁能、河南建业等传统队名也将成为历史。而球员限薪方面，与此前传出的国内球员税前 500 万元人民币年薪、外援税前 300 万欧元年薪无异。

△中国足协官方海报

俱乐部中性名的政策酝酿数年，征求意见下发三年，如今终于到了实操阶段。对于这一政策，绝大多数投资者和俱乐部都已接受。比如，万达集团在 2019 年入主大连足球时，就没有用 " 大连万达 " 这样的企业名称，而是把球队命名为 " 大连人职业足球俱乐部 " 这一中性名。深圳佳兆业的注册队名是 " 深圳市足球俱乐部 "，广州恒大已经基本确定修改队名为 " 广州市足球俱乐部 "，江苏苏宁也注册了 " 江苏国际足球俱乐部 " 的名字。

△俱乐部名称的规范和要求 文件截图

焦点在于北京国安、上海申花、山东鲁能、河南建业、长春亚泰等几家球队，这些队名已经存在数十年，有很多是从中超元年甚至从 1994 年甲 A 元年开始就使用至今。从俱乐部层面来说，这些球队名称比所属企业名称知名度还高，早已形成了足球品牌。而从球迷的角度来说，这些伴随了很多球迷数十年的队名，早已在双方之间形成了感情纽带。所以，11 月底中国足协在苏州召开中超联赛工作会议，传出 " 中性名一刀切 " 的政策时，这几家球队就曾向中国足协请愿，渴望保留队名。国安、建业、申花等五家球迷会还发表联合声明，称 " 我们以我们的名字为荣 "。

如今，政策以文件的形式出台了，具体提法为：" 俱乐部名不得含有俱乐部任何股东、股东关联方或实际控制人的字号、商号或品牌名称，也不得使用上述字号、商号或品牌名称相似或相近的汉字或词组。" 按照这一规定，国安拥有北京中赫国安的股份，泰达也与泰达集团密不可分，建业、鲁能更不必说，只有申花，目前企业已经不复存在，符合条件不用改名。

根据规定，今年 12 月 31 日前，俱乐部要把中性名上报足协竞赛部审核，足协最晚明年 1 月 15 日答复意见。符合要求的办更名手续，不符合的于明年 1 月 31 日前继续提交新名字，足协 5 个工作日内反馈。明年 2 月 28 日前，各俱乐部要完成 2021 赛季的注册。

除了中性名外，中国足协还下发了中超、中甲、中乙俱乐部财务约定指标等三个文件。其中规定，2021-2023 赛季，中超每家俱乐部单季支出总额不得超过 6 亿元人民币。其中，本土球员顶薪为税前 500 万元人民币，外籍球员顶薪为税前 300 万欧元，中外球员平均年薪最高分别不得超过税前 300 万元人民币和 150 万欧元，用以支付外籍球员的总薪酬每年不得超过 1000 万欧元。

△俱乐部总支出限额规定 文件截图

这一规定与此前传出的无异，但对于球员来说可谓 " 五雷轰顶 "。目前，中超各队核心球员的顶薪可以达到税后一千多万元人民币，有些球员甚至达到两千万元。如今限薪令一出，很多球员的年薪从税后一千多万变成了税前 500 万。鉴于球员年薪一般都有奢侈的高薪税，球员到手年薪预计 300 余万元，薪水瞬间蒸发 2/3。

△国内球员个人薪酬限额规定 文件截图

文件对于外援的年薪也作出了具体规定，税前 300 万欧元，这与目前很多中超高水平外援税后 1000 多万甚至 2000 万欧元的年薪相比，也有着不小的差距。上海上港的胡尔克已经 " 逃离 " 中国，而合同即将于今年底到期的特谢拉，虽然符合国际足联的归化政策，但也卡在年薪问题上无法归化。而对于已经入籍的外援，足协规定，俱乐部可自行选择入籍球员按照国内球员或外籍球员标准执行相应薪酬限额。除了薪酬之外，赢球奖也是球员的一大收入，中国足协规定，中超联赛和足协杯赢球奖与平球奖限额 300 万元和 100 万元，亚冠赢球奖与平球奖限额 600 万元和 200 万元。

△中超联赛俱乐部奖金限额 文件截图

对于违反限薪规定的俱乐部，足协出台的惩罚措施之重，也是前所未有。如俱乐部弄虚作假、故意隐瞒、签订 " 阴阳合同 " 或违规发放薪酬，一经查出直接降级。而对于超过总支出限额、违规发放赢球奖等行为，也会扣罚 3 至 9 分的联赛积分。

1、俱乐部注册官方名称规范：行政区域 + 俱乐部名称 + 足球俱乐部 + 企业组织形式；俱乐部名称不能超过 4 个汉字。俱乐部报名简称或球队名称规范：行政区域 + 俱乐部名称；名称中不得含有其他法人或非法人组织名称，不得使用非汉字。名称中不得含有俱乐部任何股东、关联方或控制人字号、商号或品牌名称；也不得用名称相似或近似汉字词组。

2、中超俱乐部单个财政年度总支出不得超过 6 亿元人民币；中甲俱乐部单个财政年度总支出不得超出 2 亿元人民币；中乙俱乐部单个财政年度总支出不得超出 5000 万人民币。

3、国内球员年薪不超过税前 500 万人民币，U21 不超税前 30 万人民币，外籍球员不超税前 300 万欧元。