三社联动让精致兰州更有温度 ！兰州城关区多举措构建社区治理新格局

百姓身边无小事，大量工作在基层。近年来，兰州市城关区坚持把发展社会工作作为创新社区治理的重要途径，逐渐形成 " 市民政部门主推，主城区一区一特色 " 社工发展格局，在为居民提供专业化、多样化服务的基础上，让精致兰州更有温度。

自 2017 年起，我市开展 " 三社联动 " 试点工作，通过购买服务、委托运行、项目化运作方式，将专业服务送到有需要的居民身边，着力于 " 三个意识与能力的提升 "：提升社区居民参与社区治理的意识与能力、提升社区社会组织参与社区服务的意识与能力、提升社区人员掌握社会工作知识和方法的意识与能力。

" 三社联动 " 开展以来，城关区酒泉路和白银路两街道积极对接，率先在全省引进专业社工组织向居民提供专业化、多样化服务。即以基层党建为引领，采取 " 社工 + 志愿者 " 互动模式，发展和培育社区社会组织，通过举办各类公益创投，积极发展社区志愿者，满足居民多样化的需求，探索创新基层社区治理。

" 经过三年实践，已形成了社区、社会组织、社会工作人才‘三社联动’社会治理机制，形成‘三社’资源共享、优势互补、相互促进良好局面，从而充分激发了社会组织活力，有效开展社会工作和公益服务，不断创新和完善社区治理格局。" 白银路街道党工委书记刘兰伊说，2017 年，正宁路社区成为全省首批 " 三社联动 " 试点社区。该社区面积 0.25 平方公里，总人口 4264 户 12267 人，其中常住 9065 人，流动人口 3202 人。现有志愿者 1867 人，占常住人口 20.6%，目前已孵化 6 家社会组织，与 30 家企业志愿服务队和社会组织建立合作关系。

2018 年 3 月 5 日，正宁路社区以 " 雷锋日 " 志愿服务契机，每月 5 日组织志愿服务活动，取名 " 社区雷锋角 "。经过两年发展，志愿团队由 4 家到增加到 20 多家。同年六月围绕 " 打造共建共治共享 " 社区治理格局，紧扣 " 三社联动 " 机制，发挥党建引领，多方联动特点，通过组织纽带、情感纽带、利益纽带，探索出以党组织引领为核心，以街道社区、驻区单位、企业以及社会组织、行业领域为支撑的 " 党建共享家 " 社区治理平台。" 社区雷锋角 " 同步升级为 " 共享集市 "，以集中服务和志愿服务送上门、受邀参加其他志愿服务等形式，给居民提供便民服务、健康教育、环保倡导、文明城市、公益宣传等五大类 30 项服务。

截至目前，" 共享集市 " 志愿服务平台已开展活动 18 场次，参与志愿服务团队 30 余个，志愿者 320 余人，提供志愿服务 6000 个小时，受益 3 万余人。" 共享集市 " 已经成为连通社区和志愿服务，实现人人志愿、志愿人人的志愿服务氛围的桥梁。让志愿服务成为美好生活的一部分，也让 " 精致兰州 " 的志愿服务又多了一张靓丽的新名片。" 街道通过专业社工的指导和引领，社区志愿者志愿服务意识不断增强，专业服务与团队协作能力大幅提升。" 刘兰伊介绍说。

如今，白银路街道发挥志愿者和志愿团队引领作用，凝聚邻里守望、与邻为亲的志愿服务精神，积极开展邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里颂等活动，营造文明道德风尚。依托街道 " 党建共享家 " 基层党建和社区治理共同体，充分发挥企事业单位、两新组织、社区党组织和党员在服务方面的示范带头作用，结合 " 党员进社区 " 活动，结合党组织和党员特长，成立 " 邻里守望志愿服务队 "，依托共享集市、志愿服务岗位、党员帮帮队等，实行 " 志愿服务进社区和志愿服务常态化 " 志愿服务新机制，把志愿服务通过 " 共享集市 " 送到社区居民身边。

随着各种志愿服务次第开花，白银路街道形成了以 " 共享集市 "" 百姓大舞台 "" 党员帮帮队 "" 志愿小分队 " 等为平台，针对不同帮扶对象积极开展 " 私人订制 " 志愿服务，通过采集服务对象的实际需求，引导志愿组织、志愿者为帮扶对象提供专业化志愿服务。今年七月，白银路街道 " 共享集市 " 引领新型社区志愿服务获得由人民网和中央党校（国家行政学院）社会和生态文明部联合主办的 2020 年全国 " 创新社会治理典型案例 " 优秀案例。

" 社区是志愿服务的主阵地，共享集市就是推动志愿服务常态化发展的成熟平台。在精致兰州建设中，广大志愿者和志愿组织参与志愿服务，是践行社会主义核心价值观的重要体现，他们用一种自愿的、不计报酬的方式，主动参与到推动城市发展、促进社会公益事业进步的各项活动中，充分发挥志愿者和志愿组织对打造文明城市的促进作用，让精致兰州更有温度。" 刘兰伊说。